方兴东：苹果把球踢给中国政府

　　据路透社报道，苹果开始将中国用户的个人资料储存在位于中国电信的服务器。这个消息如同又一颗炸弹，再度激起业界和网民的关注。

　　苹果将服务器放在中国境内，为解决中国担忧的国家和个人信息安全问题迈出了一小步，值得肯定。但是，因为苹果服务器在中国不是问题关键，关键点在于数据，数据的搜集、跨境流动和使用。苹果此举等于把球踢给中国政府。服务器放到中国境内，使得未来网络安全的可管可控问题具备了基本的前提。接下来就要看中国怎么通过建立和完善网络安全立法和制度来回球了。

　　美国通过苹果、微软和谷歌等跨国公司，以及跨国公司的服务器，将美国的主权深入到了包括中国在内的各个国家领土范围之内：苹果在中国服务器里面的数据，究竟属于美国政府管理，还是属于中国政府管理，还是两国都可以管理?这个问题，不是纸上谈兵的理论问题，而是当下面临的操作性问题!也关乎到苹果大规模搜集中国用户数据对于中国国家网络安全与个人信息安全的核心隐患!

　　苹果的问题反映的绝不仅仅是一家公司的问题，而是整个网络时代最根本性的制度体系，包括个人、企业与政府之间，以及国与国之间的权力与边界的制定。除了很多空白需要填补，更重要的是美国利用先发优势和网络基础设施的绝对控制权，制定了很多对于别的国家很不合理的规则，这种局面考验着我国在网络强国发展战略上的勇气与智慧。

　　从我们自己来看，苹果此举很大程度上也倒逼我们完成相关立法、政策的建立与制度的完善。网民最大的担忧是个人信息的安全性。国内的个人网络隐私保护的立法还在难产之中。而美国的法律根本不可能为中国用户着想。而从国家安全层面看，信息跨境流动的制度建立。对于保障国家安全，同时使得跨国公司的中国业务有法可依，实现企业商业利益和国家利益的兼顾与共赢至关重要。这个问题迫在眉睫!

　　苹果安全问题绝不是简单的个案，也不是单凭苹果一家企业自己就能够解决。在移动互联网开始上升为全球网络安全主战场的背景下，苹果是我们一道很重要的考题。我们指出了苹果安全的重大隐患，今天苹果巧妙把球踢回给我们，这场博弈除了简单的公司层面，更涉及到背后看不见的美国政府，所以未来肯定会是很多回合的彼此较量和冲突。我们如何踢赢这场网络空间“美式足球”，不仅仅是简单做好防御就行，也不能简单利用主场优势使用潜规则围追堵截，而必须要立足国际准则，通过立法和法治，实现网络空间的治理现代化。所以，苹果问题真正考验的是我们网络强国战略的能力!

　　(作者是互联网实验室创始人，浙江传媒学院互联网与社会研究中心主任)