新罗法院：调解服务中心“调解超市”新做法显成效
24.12.2015 11:47
本文来源: 法院
正想着，陈先生前脚跨进门，转手就拿出“执法公正 为民解忧”的锦旗，送完锦旗还要买鞭炮来放，反应过来的郭秀生赶紧制止。陈先生激动地说：“要不是你们的调解，我的家庭就不得安宁了。”
近年来，龙岩市新罗区调解服务中心搭建解决矛盾纠纷的机制和平台，形成了金牌调解、综合调解和专业调解等机制，调解工作成效逐渐显现。通过调解员牵线搭桥，请来矛盾纠纷双方说事拉理，最后达到握手言和的“柔性化解”，得到众多当事人的点赞和好评。
小到滴水线的划分
疏导群众心头“堵得慌”
在新罗区调解服务中心，记者见到刚从调解现场回来的陈柏潮。今年9月21日，他被指派南（平）三（明）龙（岩）铁路征拆补偿纠纷，必须在9月30日前调处成功，只有10天时间，事关3000多万元补偿款。能不能让纠纷者签字，让补偿款发到每一位拆迁户手中，陈柏潮坦言，临危受命，很是惶恐。
“我的滴水线一定要算进来，虽然我家屋檐滴水是顺着他家流到地上，那是他家低，不能算到他家去。”陈姓户主对陈柏潮直接讲明。问题的焦点在于几个户主的寸瓦不让，寸土必争。其中的南升楼，已有近半个多世纪的历史，巷弄交错，形成的“大聚落”建筑面积达9500平方米，占地面积5800平方米，拆迁涉及陈林两大姓等94户人家；而裕深堂，建筑面积共37.15平方米，涉及众产30户人家。
“我心里是没底的，毕竟当地的法庭、司法所、镇村干部都做经年累月的工作。我在现场亲自勘察每一处争议的滴水、廊道、通道，才带领团队做争议户主的工作，小到1平方米的确认，做到调解的量体裁衣，在最后节点前完成任务。”陈柏潮回想起来欣慰地对记者说。
“我们的调解服务中心更多的是收集汇总、分析研判、指挥调度的功能；施行多元衔接机制，做好金牌调解服务中心、15个专业调解超市、20个便民调解超市有效对接；设立两个调解调度室，分别对应调度解决跨行业跨部门和跨镇街的重大矛盾纠纷，起到很好的效果。”新罗区政法委副书记吴杨峰向记者介绍道。
解开家长里短心结
解决综合调解“拦路虎”
古人云：清官难断家务事。在新罗区法院的调解超市就有一位喜欢掺和人家家事的“好事者”，这个“好事者”郭秀生凭着三寸不烂之舌，硬是让一位位拔刀相见的当事人心服口服地放下成见，握手言和。
10月23日，郭秀生在综合调解超市召集调解。“坐在你们面前的是谁？”掷地有声的话语从郭秀生口中抛在一边坐着面红耳赤的陈先生，另一边坐着他和前妻的儿女们，他们却都说不出一个“爸”字。原来，在龙岩经营多年物流公司的陈先生，因为再娶的妻子最近怀孕了，原来与他亲近的两儿两女关系骤变紧张，小儿子甚至撬开其车库卷帘门，将小车开走。
了解事情的原委，郭秀生接下了这个调解申请。“今天，给你们开一个家庭会，最近家里吵吵闹闹的，我想你们也不想这样吧！”“你们这么吵闹，对得起你爸十几年的辛苦打拼留下的产业吗？”……对着4位子女，郭秀生苦口婆心地唤醒他们的亲情。经过3个半小时的调解，双方握手言和，这才有了开篇的那一幕。
郭秀生被人们称之为“没有穿法袍的法官”。“郭大姐是我们法院的一个品牌，工作认真负责，深得群众喜爱。作为法院，很多矛盾纠纷下个判决书就可以了，但是，我们不能简单地使用法律的强制力，在调解服务中心的机制下，通过区政府来搭建平台，我们的法律专业知识做保障，对促进调解工作很有帮助。”新罗区法院立案庭吴庆华庭长如是评价。
结合“丈长尺短”优势
走出服务群众新路子
如果说综合调解是解决群众矛盾纠纷的“百货超市”，那么调解中心设立的15个专业调解超市就是依托专业部门设立的“专卖门店”。在新罗区交警大队的交通事故调解超市就很好地方便了群众调解纠纷。
“没想到拖了2年了，还能拿到赔偿款，钱虽少，但感觉得到了说法。”两年前，陈先生驾驶摩托车在新罗区罗龙路和詹先生的摩托车发生碰撞，经过交警调查，陈先生逆向行驶，负主要责任。这起纠纷移交新罗区交通事故调委会后，调解员简尚玉安排了10余次调解，双方赔偿金额一直产生分歧。经过长期发酵，当事人之间的矛盾愈演愈烈。尽管如此，交通调委会的调解员和交警大队的民警们并没有因此而气馁，而是一直努力地做双方的思想工作。最终，双方达成协议，并当场签字履行赔偿款，历时2年多的赔偿纠纷终于画上圆满句号。
新罗区调解服务中心的功能，就像是搭建了能四通八达的“立交桥”；而如何让通行在上面的各种问题得到有效管控、疏导和解决，调解服务中心的作用就像是在路上的交通信号灯和指挥交通的交警一样。今年1-10月，新罗区共排查调处各类矛盾纠纷13000多件，调解成功9400多件。
“今年来，我们结合长期‘一市一区’的历史实际，立足大区复杂的区情，建立了信息报送机制、重大纠纷报告机制、分析研判机制、指挥调度机制、督查督办机制和考核奖惩机制等。搭建起矛盾纠纷排查化解的‘立交桥’，形成覆盖全区的大调解网络，助力‘平安新罗’建设。”新罗区政法委常务副书记卢永洲说。 来源：海峡法治在线 责任编辑：林昕
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24.12.2015 11:47
