中国新一届政府首次全面督查：确保改革落实到位

　　中国共产党绘制的全面深化改革宏伟蓝图能否一步步变为现实，取决于各项决策部署和政策措施是否被各地区各部门不折不扣执行落实到位。

　　本月25日，中国国务院根据李克强总理上月底主持召开的国务院常务会议部署，派出8个督查组分赴有关部门、单位和部分省(区、市)进行为期10天的实地督查。

　　这次督查主要包括19个方面的重点内容，涉及《政府工作报告》部署的2014年重点工作和去年下半年以来国务院出台的稳增长、促改革、调结构、惠民生各项政策措施落实情况。

　　这是中国新一届政府成立以来，对所作决策部署和出台政策措施落实情况开展的第一次全面督查。

　　督查制度机制虽非本届政府首创，但此次督查的内容凸显“全面”，并紧扣全面深化改革主旋律，采取的方式也注重进行了创新——自查与实地检查相结合、督查与第三方评估相结合、督查与社会评价相结合、督查与舆论引导相结合，以使督查机制的作用和功效发挥得更加充分。

　　国务院在本月6日发出的一份通知中强调，要对政策措施落实不力的，实施责任追究，严肃问责。

　　“这次督查要动真格，做到不尽责就问责，力戒‘只要不出事、宁愿不做事’的为官不为和‘不求过得硬、只求过得去’的敷衍了事。”国务院的这份通知说。

　　去年11月召开的中共十八届三中全会对全面深化改革作出了总体部署，涉及经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等领域，较大的改革就达330多项，改革范围和力度均属空前。

　　清华大学公共管理学院院长薛澜说，国务院是党制定的全面深化改革战略目标任务的主要承担者和实施者之一。例如，其负责的经济体制改革就被视为中国全面深化改革的重头，对其他领域改革具有牵引作用。

　　李克强总理今年3月所作的《政府工作报告》，贯穿着“全面深化改革”的总体基调，体现着“改革是今年政府工作的首要任务”，仅以频率而论，“改革”一词出现达77次之多，而其具体部署涉及经济、行政、文化、社会、生态文明体制等领域，范围之广、力度之大、突破之深、实质之多，均属空前。

　　去年下半年以来国务院出台的稳增长、促改革、调结构、惠民生各项政策措施，也契合了转型升级加快、增长中高速的经济“新常态”，彰显了区间调控与定向调控相结合的宏观管理创新，以确保经济运行始终处于合理区间，根本的出发点和落脚点始终定位于促进社会公平正义和增进人民福祉。

　　今年的《政府工作报告》强调指出，当前改革已进入攻坚期和深水区，要从群众最期盼的领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起，从社会各界能够达成共识的环节改起。