政府承诺居民搬迁未兑现 投入数千万化工厂停产

　　公司停产，昂贵设备一直闲置。

　　未能兑现的“承诺”

一些地方政府在招商引资时，为了能快速招到商、引到资，经常作出一些承诺，一些时候这些承诺甚至成了有关部门审批项目的附随条件。然而，一旦承诺得不到兑现，企业很可能陷入“进退两难”的境地。

江苏省泰州市一家化工企业，目前就遭遇了这样的困境。

A镇政府作出“承诺”化工项目获准上马

由于选址不符合与居民区相距不小于100米的隔离要求，项目迟迟未获批。镇政府向环保部门出具书面说明，承诺三年内将附近居民全部搬迁。

2001年初，江苏省泰州市在其辖区高港区野徐镇建设高港工业园区，镇政府负责招商引资的人员邀请栾忠岳来园区投资建设化工企业。栾忠岳倾尽所有并举债在工业园建起了一个占地15亩、8000余平方米厂房建筑的泰州市天源化工公司(下称“天源公司”)。

2004年下半年，经过认真考察，天源公司准备新上2，3B二氰基丙酸乙酯项目。泰州市环境科学研究所在对该项目进行环境影响评价时，认为该项目符合当前国家产业政策，对于促进当地经济发展效果明显，“从环保的角度看，该项目在该区建设是可行的”。但是，由于该公司东侧以及南侧50米处有零星的几户居民，不符合当时化工区与居民区相距不小于100米的隔离要求，致使项目迟迟不能得到泰州市环保局批准。

2005年12月16日，镇政府向泰州市环保局出具书面说明，承诺拟在未来三年内将工业园区附近300米范围内的居民全部拆迁搬进镇生活区集中安置。因为有环境影响评价资格证书和镇政府搬迁居民的书面承诺，2006年9月，泰州市环保局批准天源公司新上2，3B二氰基丙酸乙酯项目，并于2007年7月投入试生产。

为了这个项目，栾忠岳付出了大量的心血和汗水。为了环保达标，他在极其艰难的情况下，举债100多万元对企业进行技改升级，兴建了废水母液蒸馏分离循环回收装置，在全国同行业中率先达到无废水排放；为了寻找市场，他常年在大江南北奔波……

辛勤的汗水换来了丰硕的成果。公司从当初的年销售几十万元、几百万元，发展成为一个拥有职工60名、年销售收入数千万元，产销两旺的好企业。