政企双河长 共护“河长治”
我市打造建管合一的水系治理“3.0版”
政府河长吴京（中）和企业河长许灿（左一）在三捷河沿线巡查。
上午，全新的白马河两岸栈道上、河畔亭子里，市民或漫步或闲谈，“河道更美更生态”是大家的共识。晚上，飞檐翘角、精致花窗与三捷河在上下杭历史文化街区汇集，游船、灯光把市民游客带回十里洋场、商帮聚集的旧时光。
传承弘扬习近平总书记在福州工作期间提出的科学治水理念，福州坚持改革创新、综合施策，用“一千零一夜”的坚持，全力打好新时代碧水攻坚战。目前，城区水系治理进入尾声，为做好从建到管新课题，一套以“行政+企业”双河长制为特色的运营管护新机制正式落地。我市以“长制久清”为目标，以260公里沿河截污管、411公里驳岸、500.8公里滨河步道、4095亩绿地等为主角，全力打造建管合一的水系治理“3.0版”。
巡河不停精细管护
“绣”出精致容颜
从白马南路下游段，到与达道河相接的上游段，全长近1公里的沿河路，是福州北控鼓台水环境有限公司一线工作人员许灿最熟悉的上班路。他见证了三捷河的蝶变。让河道持久美丽，是他这个企业河长的新任务。
每天几千步，还无法代表许灿的全部工作内容。“不是一下走完，得走走停停看看。”许灿说，巡河时要紧盯的除了水面、岸线保洁，还有20个雨水排口、钢坝闸等重要设备。“一天2趟打底，确保按‘六个落实’要求做到位。”
如果说许灿是护河“技术派”，那台江区苍霞街道党工委副书记、办事处主任吴京就是办法多多的护河主力，尽心尽力解决管护难题。
“和市民打交道的工作多亏他们！”许灿说，前不久，他们发现有市民在沿河栏杆附近烧明火，存在安全隐患，也影响河道景观。现场了解情况后，吴京立即和区城管部门取得联系，在劝说制止的同时，还走家串户向沿河居民宣传爱河护河的重要性。
按政府河长工作要求，镇级河长每周得巡河一次，做到“七个检查”，但吴京“打卡”频次早已“超标”。“比如施工交叉要协调、河边垃圾没及时清理等，都得马上解决。”吴京坦言，双河长制让政府、企业权责明晰，做起事来也更精准高效。
除各司其职做好双河长联动，结合地处老城区、河道穿景区等实际情况，苍霞街道还着力做好“绣花针”式精细化管养，推出个性化的“3+12”巡河法，在关注水体、河道及河长制设施的基础上，重点巡查水葫芦、违法侵占、违法渔船等12项内容。
增添护河力量
11日凌晨1时许，清控人居（福州）水环境科技有限公司运营部副经理陈云的微信依旧不时闪动。为早日解决市民反映的化工河排污问题，他正和岳峰镇河长办工作人员宋金山线上“加班”。
岳峰镇拥有化工河、登云溪、凤坂河等7条河道，此次水系治理，镇里多了不少水清河畅的“宝地”。为守好家门口的“财富”，在双河长制驱动下，护河力量愈发强大。
“‘三联’机制，指的是‘联席会、联动组、联合查’。”岳峰镇副总河长陈军民说，每月，镇有关单位、镇村（社区）河长和清控人居企业河长都会召开1次联席会，每周还有1次联合巡查。联动则是把河道巡查与城管、环保、综治等网格巡逻相结合，让涉河问题快速处置。“现在双河长队伍有27人，还有34名网格员，力量很强大！”
对下、对外及本级的“三向”联动，解决了遇上问题“瞎转悠”的困扰。政府河长巡河时，可与企业河长、村（社区）或镇直部门点对点沟通。护河机制的完善，让排口排污、岸线保洁、设施损坏等以前“挠破头”的难题一一破解。周边企事业单位、商铺和群众“三方”力量，更为爱河护河增添力量。
企业河长的专业本领，更为管护插上智慧翅膀。在已建成投用的晋安东区水系二级调度中心，通过高清探头、水质监测等，片区19条主干河道均实现全天候智慧化管护。
“1+3”工作机制
护好水清河畅
PPP模式、全生命周期、全过程考核……随着“新”字贯穿全程的治水攻坚收尾，260公里沿河截污管、1011座截流井，82座调蓄池、4371个沿河排口、411公里驳岸、500.8公里滨河步道、4095亩绿地等，均成为水系“大家庭”的新成员。为管好“水资产”，持久护水色，我市将“新意”延续，探索建立内河运营管护“1+3”工作机制，打造建管合一的“3.0版”福州治水模式。
“‘1’指1个运营规则，包含1套工作标准、1套考核奖惩标准及1套信息化管理平台等3项内容。”市城乡建设局相关负责人介绍，和只建不管的“1.0版”、重建轻管的“2.0版”不同，“3.0版”是以《福州市城市内河管理办法》为抓手，以全面落实“行政+企业”双河长制为特色，确保实现沿河环境卫生和市容市貌整洁、河道水质正常、河道无污水排河、河道排水通畅及滨河绿地和公园景观完好。
“行政+企业”双河长制是工作标准的核心，也是让河长制从“有名”“有实”走向“有效”的创新所在。PPP企业是专业“运动员”，各区党委和政府是一线“指导员”，再加上市直各有关部门的“监督员”，有效解决“建管脱节”问题。
据了解，为确保运营管护落实到位，我市还制定考核奖惩标准，让政府“裁判员”职能充分发挥。“行政河长履职情况由市河长办和市建设局考核，纳入各区年终绩效考核总分中长期开展；企业河长由相关部门和各业主统一考评，与运营、服务费挂钩。”该负责人说，待统管水系“数据库”的信息平台建设完成，“后建设时代”的福州水系管护将更高效更智慧。
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