擦亮“福州窗” 福州行政审批制度“提速”

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　　近年来，福建省福州市不断深化商事制度改革，企业开办流程、时限持续精简，多项改革举措在全国领先，有效激发了市场发展活力。

　　 时间上压缩

　　福州市进一步优化办事流程，将企业设立登记时限压缩至2个工作小时以内。同时，福州市也已实现企业名称登记网上自助查重、自主申报，可以自主选择商业银行网点预约银行开户。

　　福州先后在自贸区福州片区试行多证合一、证照分离改革，以及经营范围记载方式改革和不见面审批改革，以实现“让信息多跑路、群众少跑腿”。截至11月底，福州市已办理涉及证照分离改革事项的行政审批计3.8万件，自贸区已发放经营范围登记改革后营业执照0.7万份。

　　福州市市场监督管理局(以下简称“福州市市场监管局”)还增设2个“无偿代办”窗口，推出企业开办无偿代办服务，实现企业开办流程“一站”受理，提升审批服务便民化水平。目前，已办理业务1521件。

　　 空间上拓展

　　福州市市场监管局大力推行由银行网点协助办理企业登记，将市场准入窗口“下沉、前移”，为企业提供政银一条龙服务。目前，福州市市场监管局已陆续和11家银行签订了《企业登记注册合作协议》，并在合作银行下辖网点显著位置悬挂“企业注册便民服务点”牌匾，目前，合作银行网点已拓展至239个。

　　福州市经济技术开发区局于2019年4月试点开展企业开办不见面审批改革，以线上为主导、线下为辅助双线并行模式开展改革工作。重点做好网上预审，提供双向寄递、刻章并联、银行代办等服务功能，逐步形成线上线下功能互补、相辅相成的政务服务新模式，较好完成企业开办全程网上办的“不见面”审批改革任务。

　　除此外，福州市市场监管局牵头福建省标准化研究院等单位，制定全国首个政府部门“双随机、一公开”监管省级地方标准，即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。

　　 环节上突破

　　福州市市场监管局推行“零延时”刻章服务的福州模式，通过办事流程再造，将企业登记与刻章两个环节改为“并联”办理，创出全国领先的“零延时”刻章服务，实现企业开办现场受理后2个工作小时内同时领取营业执照和印章，已办理“零延时”刻章业务2231件，刻制印章3920枚。

　　该局还将发票申领业务入驻“企业开办”窗口，实现企业登记、公章刻制、发票申领“一窗受理”，提供“一站式”服务。(叶秋云 游振云)