北京车牌摇号:有人4年未中 有人中签未留意作废
编者按：在北京，车牌摇号难已经不算什么新闻了，为了增加摇号的概率，全家有驾照的齐上阵，甚至“没条件的创造条件也要上”。 如今，更是催生了“银发”学车族，许多老人不畏艰难考驾照，不是为了开车，而是为了帮子女摇号。
摇号规则发端于彩票，近年来，却越来越多地被运用于应对公共资源的分配难题。社会各界对此也一直存在争议。
回首这些年的摇号岁月，身在其中的摇号一族，可谓五味杂陈；审视这些年的摇号政策变迁，专家的评价毁誉参半。
或许，有一个问题值得思量，对于公共资源的配置，还有比摇号更好的办法吗？
口述：孔小杰 刘晴 王炽整理报道：法治周末记者 高原
苦等了4年多，从10∶1等到了100∶1，有的甚至还买好了车位，却还是摇不上号。
从2011年就加入京城小客车摇号一族的“摇友”们，回首这4年漫长的“摇号岁月”，可谓五味杂陈。
而最悲催的莫过于，摇上了号却不知道。
自从2010年7月7日北京正式宣布交通治堵新政——《北京市小客车数量调控暂行规定》以来，其中最重要的一项规定是：小客车配置指标将以摇号方式无偿分配。
于是，从2011年1月开始，京城悄然生出了摇号一族，每个月的26日，都是他们既激动又紧张的日子，他们默默地陪着新政，忐忑，期待，而又无奈。
从10∶1等到了100∶1
口述：孔小杰，北京CBD白领，4年资深“摇友”，自嘲“审核通过先生”
2010年8月，我终于学完车考到了驾驶证。当时本打算立即就买车的，后来因为弟弟在天津买房，就把钱都给了他。没想到，12月就突然来了政策，说2011年开始购车摇号。
这实在是被打了个措手不及。
2010年年底的时候，我也想过突击买车，但是手里的钱不够买好点的车，寻思着新闻上说10∶1的几率，想总能摇到的吧。
于是，我就开始了坚定而漫长的等待，谁想到一等就是4年多。
其实这么锲而不舍地摇号，缘由很简单，就因为一次糟糕的出游经历。
2010年“十一”，我们全家出游选择了十渡。考虑的就是北京周边，路途不是很远，老人和孩子坐公交车可以适应。去程很顺利，回来时，在景区门口左等右等也没有回程的公交车。
午后的太阳很毒，孩子只能就坐在石头路上等。窄小的路两旁挤满了人，只能眼巴巴看着小车或载满了人的车绝尘而去。大概等了1个半小时，终于来车了。可是公交车上却没有足够的座位，我们只能商量再等下一辆，又是漫长的煎熬。
“有了自己的车，去哪里都方便”便成了我成为买车一族的坚定信念。
每个月的26日，我都像是高考考生查分数那样紧张，先深吸一口气，心里默念着“中中中”，然后小心翼翼地输入用户名和密码，但是这么多次了，永远都是“审核通过”四个字，我干脆把自己的微博账号改成了“审核通过先生”。
2014年，摇号新政施行，虽然对于久摇不中者有了新政策(即24个月仍摇不中者中签率将增加一倍)，但是购车摇号却改为逢双数月进行一次，全年摇号次数为6次。这无形中就少了一半的机会。
听说4月的中签率就不足百分之一，我对即将到来的6月26日也不抱什么希望了。
还有让我不理解的是，这项限购政策，在限制了一批急需用车的人按计划买车的同时，却又推动了另一批人计划外买车。
有些人本来没有计划在近期买车，只是为试试手气而参与摇号，没想到摇中了，只好提前购买。
仅我认识的人中就有三个这样的例子，两个是单位的同事，其中一位是刚参加工作不久实力不足的年轻人，他们最后都匆匆买了车。
另一个是常在我们小区门口等活儿的出租车司机，他有车开，本来也不急于买车，但摇号初期一家人竟同时摇中了两辆，最后只好赶在指标作废前买了一辆。
我周围还有很多朋友都是全家“占坑”摇号的。
有运气好的家庭，一家五口申请，首月便中仨签。而像我这样急于买车的却等了4年也没中签。
看着摇号的人数这么多，感觉好像购车热情挺高的，其实，参与摇号的申请者中，真正有购车需求的只是一部分。大多数都是没事“占坑”来的。
车位买了，号还没摇上
口述：刘晴，在北京一家事业单位工作，买了车位，却怎么也摇不上号
北京开始施行摇号政策时是2011年，那时我刚工作不到一年，虽然在本科毕业时已经拿到了驾驶证，但因为常年不开车，几乎已经不会开车了，所以当时也没有买车的打算。
过年回家时亲戚朋友说要未雨绸缪，于是半认真半凑热闹的心理，我也跟着填了申请表。2011年1月，我作为第一批参加摇号购车的人踏上了漫长的征途。
那时候觉得自己还挺超前的，好多同学都还没有驾驶证，我就开始摇号了。那时有同学还说，等我摇上号、买了车，大家出去玩就方便了。让我无语的是，现在这个同学已经拿到驾驶证摇到号买了车了，我却还在等待中。
其实一开始我并没有很着急，家里的车是外地车牌也可以用。但是2011年1月，北京施行外地车辆早晚高峰时段五环内限行，2014年开始，限行环线延伸到六环，并且进京证由原来的半年有效期缩短为一周，这让外地车出行极为不方便。
拥有一辆京牌车突然变得迫在眉睫。而这时，北京市购车摇号改为双月一摇号，我有一种屋漏偏逢连夜雨的感觉。
2013年11月，我家小区的地下车位开始出售，因为还没有摇到号，我一直在犹豫究竟买还是不买。
恰巧那段时间，一则“北京建议买车摇号者先有车位”的消息在媒体上炒得热热闹闹的，这让小区里原本供大于求的车位一下子紧张起来，原计划车位开盘的时间也被这突如其来的新闻搁置了半个多月。
我查资料得知国外一些城市确实有凭车位购车的做法，虽然当时北京市交管局表示这个建议还在研究中，我还是觉得应做一个万全的准备，所以我咬咬牙把原本准备买车的钱先买了车位。
我表弟在美国留学，户口在国家留学生服务中心，按照规定也可以参加摇号，我和表弟从2011年开始就并肩“战斗”。
每个月的26日，表弟都从大洋彼岸发微信过来，“姐，中了没”。“没”。“……”这是我们每次关于摇号的对话内容，很悲凉是不是？
我和表弟的名字重名率比较高，每个月，家里亲戚在看完中签名单后都会打电话过来说，这次中签的又有几个你的名字，几个你表弟的名字，但再次核对得知，又只是一次同名同姓的空欢喜。
今年表弟回国了，我俩依然是摇号路上的“好战友”，据说他的同学已经对摇号彻底绝望了，直接花两万元租了个北京车牌。
据表弟的同学介绍，这个京牌的旧车主不再购新车，原车牌也将随着作废。就这样，4S店让京牌车主和他取得了联系，有一个京牌指标，两万元，问他要不要？他很爽快地答应了：要。
从国家法律层面上来说，这种协议是无效的。相当于甲方开着自己的车，挂的却是乙方的牌照。一旦出现事故，若甲方无力承担时，乙方是要负连带责任的。但现在所有人都要挣钱，在利益的驱使下，没有人顾及这些了。
我现在还没有彻底绝望，不过，等实在着急用车的时候，可能也得走这条路。
更悲催的是摇上号却不知道
口述：王炽，在北京一家事业单位工作，好不容易摇上了号却没留意，自认最悲催的一个
我觉得比摇了36次没摇上更悲催的是，摇上了，忘了看了，等知道自己已经中了签的时候，却发现指标已作废。
我也是第一批开始摇号的“战友”，2011年就报名了，直到2013年，除了不停的审核通过，我的页面上就没有过任何变化。
2013年4月，我爱人的驾驶证也到手了，我用她的驾驶证进行申请，同时参加摇号。说实话，虽然申请了，但两年都没有摇上让我觉得幸运不会轻易降临到我们的头上。
恰逢这个时候我由北京调到内蒙古去工作，因为工作忙，我也没有太顾及摇号的事情。
当然，当时也有侥幸心理，我想就算是摇上号也还有半年的缓冲期呢。
可没想到的是，今年4月26日，我打开电脑一看，我妻子的指标居然在她申请的第二个月就中了！
我当时就傻眼了，这个指标在2013年10月26日就已经作废了！当时真是砸电脑的心都有啊！
不过，我现在也在想，虽然没有及时查看摇号结果是我的问题，但是我也特别困惑，当初在申请表里，手机、座机、邮箱，几乎所有重要的联系方式我都留下了，为什么不能在中签的时候给我发个短信或者邮件，这是不是政府懒政的一种表现呢？
我准备咨询一下律师，申请行政复议。
而现在，因为中签遥遥无期，实在没办法，我只好用内蒙古的牌照先买了一辆车。
(文中被采访人均为化名)
(法治周末——法制网)