福州拟出台多项措施建设自贸区 打造"海丝"核心区

  昨日，东南快报记者从福州市自贸办获悉，福州市拟在营商环境、产业升级、人文融合、海丝建设以及金融创新等领域出台多项措施，推进福建自贸区福州片区（以下简称“福州自贸区”）的建设。

福州自贸区主要包括两个区域

根据国务院确定的范围，中国（福建）自由贸易试验区的范围包括福州、厦门和平潭三个片区，总面积约118.04平方公里。而福州自由贸易试验区地域面积涵盖福州经济技术开发区和福州保税港区，地域面积共31.26平方公里。

据福州市自贸办相关工作人员介绍，福州自贸区主要包括两个区域，分别是福州经济技术开发区和福州保税港区。

其中，福州经济技术开发区22平方公里，含福州保税区0.6平方公里（已全区封关）和福州出口加工区1.14平方公里（已封关面积0.436平方公里）。马江－快安片区东至红山油库，南至闽江沿岸，西至鼓山镇界，北至鼓山麓；长安片区东至闽江边，南至亭江镇东街山，西至罗长高速公路和山体，北至琯头镇界；南台岛区东至三环路，南至林浦路，西至前横南路，北面以闽江岸线为界；琅岐区东至环岛路，南至闽江码头进岛路，西至闽江边，北面以规划道路为界。

福州保税港区9.26平方公里（已封关面积2.43平方公里）。A区东至西港，南至新江公路，西至经七路，北至纬六路；B区东至14号泊位，南至兴化湾，西至滩涂，北至兴林路。

区内商营环境或与国际接轨

未来自贸区领导小组将逐步过渡为自贸区管委会，具体落实自贸试验区的改革任务，统筹管理和协调自贸试验区有关行政事务。正式挂牌后，自贸区将过渡到按国家制订的负面清单和服务贸易正面清单要求执行。而行政审批制度也将按照“一口受理”的服务模式建立。

未来，福州保税港区将得到更好的资源整合。据介绍，目前，福州保税港区加工贸易区（即原福清出口加工区）有0.81平方公里，或将启动福州保税港区加工贸易区二期的资源整合，据介绍，二期资源面积达2.14平方公里。

以建设自贸区“单一窗口”为目标，未来自贸区内还将启动公共信息服务平台建设，实现互通互联、推动通关便利化。

福州市自贸办相关工作人员表示，福州自贸区在复制上海自贸区海关监管创新制度的同时，也将自我创新一些海关监管模式与制度。未来，或将实行进口货物先征放后审核、放宽海运货物直接运输判定标准、简化保税料件串换审批手续以及允许开展寄售业务。

而国检监管制度方面，除了复制上海自贸区国检监管创新制度外，还可能实现两岸往来交通工具快速通关模式、对台湾输大陆食品农产品先行先试开展“源头管理、口岸验放”工作模式、进口台湾动植物及其产品检疫分级管理制度、促进福建水产品产业发展。

两岸合作产业转型升级

在未来的自贸区内，或将有两岸电子信息生产和研发基地。依托福州经济技术开发区内现有的新大陆、上润精密、飞毛腿等龙头企业，加强与台湾地区技术的对接。

将加快物联网产业园建设、开发在线教育资源、打造芯片研发集群、做强服务外包产业，承接国际服务外包订单，形成离岸在岸服务外包协调发展的局面。

据介绍，在电子商务试验区方面，未来将在自贸区建设面积20万平方米的跨境电商物流园，同时在福州保税港区、福州出口加工区建立跨境电商进口、出口保税仓库。完成自贸区内跨境电子商务政务平台、商务平台和支付平台的建设，跨境电商出口将实现阳光化运行。将福建邮政邮政小包和快递处理中心，拟与台湾地方邮政当局探讨构建榕台电商邮包互递快速通道，建立跨境电商陆运快件中心和两岸进出境快件监管中心。

据悉，自贸区内还将建有海峡两岸汽车运营中心，包括优化整车口岸软硬环境，争取试点开展汽车整车平行进口业务。以产业项目为载体，拟推进重点项目布局江阴口岸，不断延伸汽车产业链。同时，促进两岸汽车产业协同发展。

相关工作人员同时介绍，拟通过建设两岸渔业合作交流重要通道、推进冷链物流项目落地来打造两岸水产交易及冷链物流中心。

医疗方面，或将引进有实力的台湾企业、慈善机构、基金会以及境外投资合作新建医疗服务业，引入境内外医疗名家专科技术，开展两岸医疗服务交流合作。

区内将现两岸人文融合示范区

未来，在自贸区里或许能见到国际、我国台湾一流大学的分校区。同时，人才培训机构、教育机构也有望驻区。另外，拟通过马尾与马祖联合，每年一次轮流在两地举办基础教育论坛，探讨各种教育业务。同时，双方每年可互派一定数量的校长、教师到对方学校进行短期工作交流。或许还会实现两地联合办学。

据介绍，还将通过建立“两马旅游合作示范区”来实现两岸的人文融合。包括创新旅游管理服务体系、开发两岸旅游文化产业特色节目、建立两马季谈会议制度，或将在“两马”闹元宵期间组织万人游马祖的活动。

拟以船政文化城为载体，打造“海峡两岸文化融合产业基地”。拟通过引进台湾优势的创意文化产业和人才，打造两岸创意文化产业园。另外，将规划建立两岸生态科技合作与交流中心、建立区域生态合作机制，突出海岛开发、湿地资源利用合作，发挥两岸在生态保护方面科研合作、加强两岸生态保护合作。

打造“海丝”建设核心区

将推进中国—东盟海产品交易所建设，鼓励台湾涉海企业通过交易所与国际市场开展交易，实现交易所在国际市场中“线上交易，线下交割，人民币结算”功能，力争在今年3月份上线。还将在1-2个东盟国家建设交易所分中心。或将建立21世纪海上丝绸之路基金，规模为100亿元人民币，将构造支持企业“走出去”及项目可持续发展的投融资结构。

另外，在区内金融领域创新方面，未来在自贸区内人民币有望实现跨境使用。将推动区内企业开展跨境人民币资金集中运营业务，包括跨境双向人民币资金池业务，经常项下跨境人民币集中收付业务等。依托区内中国-东盟海产品交易所等大宗商品交易市场，争取突破两岸人民币双向贷款。