受贿罪拟删除以金额定罪 行贿罪从宽处罚将更严格

十八大以来，反腐败处于全民高度关注的镁光灯之下。昨天，全国人大常委会审议的刑法修正案(九)草案也加大了对腐败犯罪的惩处力度，提高行贿罪的犯罪成本，将“从宽”门槛提高，加入了经济处罚；此外，增加了向国家工作人员关系密切人员行贿的犯罪处罚规定，以约束领导干部身边人。

□行贿犯罪

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多类行贿罪增罚金让行贿人吐出获利

对于行贿犯罪行为，现行刑法规定：为谋取不正当利益，给予公司、企业或者其他单位的工作人员以财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。对此，草案在上述条文基础上，对“数额较大”情形的处罚也增加了“并处罚金”的条款。

此外，草案对于犯行贿罪的行为，增加了“并处罚金”的处罚。还对违反国家规定给予各种名义回扣、手续费的行贿行为，作为中间人的“介绍贿赂”以及单位行贿的行为均也增加了“并处罚金”的处罚规定。

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经济处罚可从源头减少行贿

在现实的贿赂案件查处过程中，行贿人往往通过贿赂官员获得了巨大利益，但由于立法缺失，很难对行贿人进行经济处罚，使其“吐出”不当获利。全国人大常委会法制工作委员会主任李适时就草案作说明时表示，增加“并处罚金”处罚，即完善行贿犯罪财产刑规定，使犯罪分子在受到人身处罚的同时，在经济上也得不到好处。

北京师范大学刑事法律科学研究院刑法学教授、河北省法学会刑法学研究会副会长王志祥指出，在对行贿者进行人身处罚的同时，加入财产刑规定，是为了加大对行贿犯罪的处罚力度。我国现行刑法没有在财产权上对行贿者加以打击，但实际上，行贿者往往追求的都是默许利益，也往往是经济利益，因此从经济上对行贿者加以摧毁，能够从源头上减少行贿的发生。这种规定，无论是从预防犯罪、还是从让犯罪人欲得反亏，以及强调惩罚的角度上来看，都是必要且可行的。

中国政法大学刑事司法学院教授曲新久认为，因为行贿、受贿大多是财产性犯罪，以前没有设置罚金不够合理，如果这次修法能通过财产刑这一法律手段加大对行贿人的惩治力度，无疑将大大增加行贿犯罪的法律成本。

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加强对行贿人惩处令其难以逃脱刑罚

草案进一步严格对行贿罪从宽处罚的条件，将“行贿人在被追诉前主动交代行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚”的规定，修改为“行贿人在被追诉前主动交代行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，检举揭发行为对侦破重大案件起关键作用，或者有其他重大立功表现的，可以免除处罚”。