用担当精神把纪律和规矩立起来挺在前严下去

　　陈春光

　　新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，是党中央着眼于执纪监督新常态提出的从严治党新举措。贯彻实施好这两部法规，对于我们落实从严治党、改进干部作风、推进“四个全面”战略布局实施，具有十分重要的意义。我们必须把学习贯彻两部法规作为当前一项重要的政治任务来抓，以敢于破难的勇气，勇于担当的精神，把纪律和规矩立起来、挺在前、严下去，为发展提供坚强的纪律保障。

　　学思践悟，切实把纪律和规矩立起来。为此福清市着力强化党员干部的思想政治教育，通过组织上党课、“重走红军路”、开展“三严三实”专题教育等，对《准则》和《条例》进行深入学习，引导广大党员干部从思想层面补足精神之钙，强化使命之责，进而以更强烈的责任担当，更自觉的行动投入到发展中。同时坚持从纪律监督的难点和薄弱环节抓起，加强对工程建设、规划审批、“两违”整治等重点领域干部的教育管理和监督检查，研究制定了工程招投标、工程增量、中介组织和国有资产管理等规范性制度文件，让投机钻营者无漏洞可钻，切实把权力关进制度的笼子，真正让纪律规矩立起来。

　　抓早抓小，切实把纪律和规矩挺在前。对此我们必须把严明纪律贯穿到干部日常监督管理的全过程，坚持抓早抓小。我们把“盯违法”转向“盯违纪”，特别是对苗头性和倾向性问题在未违纪之前，就采取多种手段及时纠偏，定期开展廉情分析，加强廉政风险防控，针对监管空档、薄弱环节等综合施策，精准防范；用好个人报告有关事项、谈话和诫勉、函询和质询、述职述廉、纪律处分等党内监督制度，建立“互联网+监督”管理模式，自主研发“信访件管理系统”“电子廉政档案系统”，对全市2100多名科（股）级干部进行动态监控管理，对党员干部一般性违纪和轻微的问题，及时采取“拉袖子”“咬耳朵”“拍肩膀”等形式进行教育提醒，防止苗头性倾向性隐患演变为大问题。

　　敢抓敢管，切实把纪律和规矩严下去。我们要求各级党委（党组）严格按照省委书记尤权提出的“五个抓”要求，切实把“两个责任”落到实处。要求各级党委（党组）书记敢抓敢管，切实履行好“第一责任人”职责。要求各级纪检监察机关更加突出主业主责，切实把执纪从事后严惩向事前严查转变、从治标向治本转变。我们把执纪问责的重点从机关转到基层一线，密切关注改革发展的热点、难点和焦点，密切关注群众反映强烈的重点领域和关键环节，坚持从工作不落实的地方严起、从群众最不满意的地方改起、从群众最需要服务的地方抓起，相继出台了加强和规范督促检查、实行“下课问责”等系列制度办法，强力整治“庸懒散拖”等不作为、慢作为。目前我市已对34名落实“两个责任”不力的干部进行追责，对其中4名责任领导启动“一案双查”，对1名“为官不为”干部“下课问责”。同时把纪律审查的重点从抓大案要案转为抓违反政治纪律、组织纪律、中央八项规定精神等，切实让纪律成为带电的高压线，让顶风触碰者付出沉重代价，切实营造风清气正的良好政治生态。

　　（作者系中共福清市委书记）