执行“组合拳” 攻坚“讨薪难”

“感谢集美法院的有力执行，让我终于拿回了血汗钱！”不久前，领到被拖欠的劳动报酬，在厦农民工老李热泪盈眶地说。

        工人工资被拖欠问题，不仅关乎民生福祉，也关乎经济发展和社会稳定。为努力提升涉工人工资案件的执行成效，厦门市集美区人民法院将涉工人工资案件列为工作重点，综合运用专项执行、联动执行、拒执惩治、宣传助势等举措，练就“组合拳”，攻坚“讨薪难”，目前已取得了良好的法律效果和社会效果。

        构建立体网络

        “从我受伤到现在已经三年，终于拿到公司应该支付给我的工资与补助金，感谢集美法院的高效执行，非常感谢。”原厦门某塑胶公司工人游某激动地对集美法院执行法官说道。

        原来，游某在上班途中发生交通事故，根据生效判决，厦门某塑胶公司需向其支付停薪期工资及伤残就业补助金共计4万余元，但该公司迟迟未按期向游某支付上述款项。2018年5月4日，游某向集美法院申请强制执行。

        2018年5月，集美法院组织“五月执行风暴”专项执行行动，针对10万元以下小额标的案件，特别是追索劳动报酬（包括农民工工资）、工伤赔偿等涉民生案件，开展专项执行。5月10日，集美法院出动干警36人次、车辆9车次，采取搜查、查封、拘留等强制执行手段，入户搜查评估房产1处，拘留被执行人7人，促成3个案件执行和解，16个案件执行完毕，执行到位33万余元，10余名工人拿到了被拖欠的工资。游某便是在此次专项行动中，拿到属于自己的工资与伤残就业补助金。

        针对拖欠工人工资案件中因公司倒闭导致涉事企业经营者难找、财产难寻的问题，集美法院联合集美区税务局推出福建省首个“税·法执行联动信息系统”，供法院及税务部门在线查询企业信息、税务登记、社保缴交、拍卖财产等情况，通过共享信息资源，进一步压缩避执空间。

        被执行人刘某原是厦门一家洗涤厂的老板，因为经营不善等原因，致洗涤厂倒闭，且欠下工人两个月的劳务报酬共3.2万元，刘某则下落不明。2018年3月，阿才等6名工人先后向集美法院申请强制执行。在执行过程中，执行法官多次查询被执行人名下的银行存款、不动产权、车辆等财产信息，但均一无所获。

        2018年6月，集美法院执行法官通过“税·法执行联动信息系统”查询刘某的社保信息、个税缴交等情况，找到了正在为刘某缴交社保的厦门某服务公司，得知刘某虽然从该公司离职，但已至厦门某工厂上班。次月，执行干警在该工厂内找到了刘某，并依法对其采取了司法拘留措施。次日，刘某的家人从外地赶赴厦门，替其向6名工人支付了全部劳务报酬。

        “‘税·法执行联动信息系统’深度融合执行实践，具有即时查询、信息全面、交互性强与保密严格等特点，改变以前法院要逐案开具介绍信进行查询的情况，税务机关亦可查询掌握被执行人的拍卖信息，促进提升了税法联动效率。”集美法院执行局局长张庆东介绍道。

        通过集中专项执行，创新联动执行，依法采取查封、冻结、扣押甚至司法拘留等手段，互相配合，多重组合，集美法院搭建起攻坚涉工人工资案件的立体网络。2016年以来，执结涉工人工资案件1086件，执行到位资金约3829万元。

        联合加强惩治

        今年6月13日，集美法院刑事审判法庭公开宣判了一起拒不支付劳动报酬罪案件。

        “被告人吴某犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万元。”审判席上，该案的主审法官、集美法院刑庭庭长陈于婧向庭审参与人员宣读了判决书。

        2017年5月中旬，吴某与厦门市某服饰有限公司签订了服装委托加工合同，招聘工人加工生产，并负责对工人进行日常管理及工资支付。当年9月，服饰公司已支付吴某加工款24万余元，但吴某却拖欠36名工人6至9月的工资13万余元。

        2017年10月，人力资源和社会保障部门开具《限期改正指令书》，责令吴某于2017年10月中旬前支付拖欠的劳动者工资。吴某以其“非用人单位主体”等理由来推脱，并且拒不在限定的期限内支付工人工资。2018年3月，吴某被公安机关抓获。

        集美法院经审理认为，吴某有能力支付而不支付36名劳动者的劳动报酬13万余元，数额较大，且经有关部门责令支付仍不支付，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪。

        “在欠薪案件中，工人往往属于比较典型的弱势群体，法院通过依法追究吴某拒不支付劳动报酬的行为，既能依法保障劳动者的财产权益，又能倡导诚信经营，也能对失信的被执行人起到较好的警示和教育作用。”陈于婧说。

        为维护工人合法权益，集美法院与集美区公安分局于2016年共同建立拒不支付劳动报酬犯罪案件移送的联席会议制度，携手打击拒不支付劳动报酬犯罪行为。

        “我们与公安机关通过研究解决查处拒不支付劳动报酬犯罪案件衔接工作中存在的问题，完善欠薪民事案件强制执行与刑事司法衔接工作机制，共同提升对拒不支付劳动报酬犯罪案件的‘惩治力’。”集美法院院长温文华说，该院为保护工人合法权益、服务辖区经济社会发展积极提供有力的司法保障。

        营造执行氛围

        为宣传诚信经营理念，维护工人的合法权益，集美法院线上线下两手抓宣传，营造执行攻坚氛围。

        去年10月，10余家中央、省、市级媒体齐聚集美法院，见证了一起涉及341名工人、1765万余元劳动报酬的执行款发放过程。

        自2017年以来，厦门某印染公司及其两家关联公司因经营不善先后倒闭，共计拖欠341名工人劳动报酬达1765万余元。2018年初，工人们向集美法院申请强制执行。集美法院立即启动欠薪案件应急处理机制，并指派执行干警进驻印染公司，历时两天完成对印染公司厂房内全部资产的查封。与此同时，执行干警与工人建立沟通对接机制，及时回应工人诉求，鼓励工人积极提供财产线索，并对每条线索进行核查。为最大程度提高该公司的机器设备、坯布等的处置成功率，集美法院研究采取分类处置、调整起拍价、加大资产推介力度等举措，促使上述资产全部得以成功处置，为工人们执行到了全部劳动报酬。

        “从年初时一脸绝望，到如今全额兑现，听到集美法院执行法官通知我们过来办理领款手续时，我们都非常激动。感谢集美法院，感谢集美法院的各位法官！”办理完领款手续后，工人李师傅激动地向执行干警说道。

        “我们通过举办新闻发布会，定期发布典型案例，邀请人大代表、政协委员与媒体记者见证参与的方式，加大对打击拒不支付劳动报酬行为工作的宣传力度，积极向社会各界展现集美法院攻坚‘讨薪难’的努力。”张庆东介绍。

        同时，集美法院还通过厦门市首个法院执行工作微信公众号“集美法院执行在线”与法院官方微信公众号发布执行信息，曝光失信被执行人，极大震慑拒不支付劳动报酬的人员，营造出良好的声势。