执行“三减量” 质效再提升

执源治理是推动切实解决执行难的有效途径。2021年，福建省厦门市集美区人民法院执行案件收案量同比下降1.57%，执行异议案件收案量同比下降31.3%，执源治理工作成效显著。减少执源增量、执行存量、执行变量，“三减量”工程是集美区法院执行工作提质增效的成功密码。

关口前移，减少执源增量

“有一批拖欠工人工资案的劳动者反映，用人单位正在转移机器设备，该公司除了机器设备没有其他财产，后续可能难以执行。”

前不久，集美区法院执行事务中心接到区劳动争议仲裁院打来的电话。工作人员及时引导劳动者依法申请诉前财产保全，劳动争议仲裁院第一时间将诉前财产保全申请转递至法院。

当天下午，执行部门便收到了立案庭作出的诉前保全裁定书。执行员黄家祺随即前往厂房，对机器设备张贴封条，制作查封扣押清单。经劳动者申请执行，集美区法院组织双方当事人变卖设备，在半个月时间内，成功执行到位款项8万余元。

“还好法院效率高，第一时间就查封了机器设备，要是再晚一点，这些设备就会被转移了。”工人小刘说。

与劳动争议仲裁机构建立联动机制，就劳动争议群体性纠纷进行信息靠前沟通，针对审判过程中可能出现的转移、隐匿、变卖财产等情形，前移财产保全关口，是集美区法院减少执源增量的重要一步。

“执行工作是实现公平正义的‘最后一公里’，这‘最后一公里’的加速需要前端各个环节的配合，为此我们还发挥调解案件跟踪机制作用，强化立、审、执部门的协调配合，引导、督促当事人自动履行义务，促进案件在诉讼阶段的和解及主动履行，从而减少执源增量。”集美区法院执行局局长张庆东介绍。

2021年以来，集美区法院调解案件自动履行率达63%，新收执保案件1384件，其中在诉讼阶段因履行完毕、和解等因素申请解除保全459件，这之中大部分案件不再进入执行阶段。

示范引领，减少执行存量

为减少执行存量，集美区法院建立系列案立案前预警机制，靠前识别系列案件、涉众型纠纷，强化首案执行，发挥个案示范引领作用，加大执行力度，督促被执行人主动履行其他案件，减少纠纷再生。

2021年2月，厦门某科技公司因拖欠工资发生劳动争议，经劳动仲裁裁决后，12名劳动者陆续向集美区法院申请执行。

首个劳动争议案件执行立案后，集美区法院通过与区劳动仲裁院沟通，靠前预警劳动争议系列执行案件。

“这个案件处理好了，可以起到示范引领作用，推进其他劳动争议案件自动履行，从而有效减少系列案衍生。”执行法官王悦决定以该案为抓手，加大执行力度，督促其他案件自动履行。

王悦通过网络查控系统查询该公司财产，但未查询到可供执行的财产。该公司法定代表人于某拒不报告公司财产，且拒绝履行生效裁决。王悦依法对该公司法定代表人采取了限制高消费措施，同时走访公司，实地调查该公司财产情况。

“恳请法院解除对我的限制高消费措施，我一定配合执行，后续的其他员工工资我们会在7天内付清！”于某十分焦急，主动与法官取得联系。在法官的教育引导下，于某主动提出清偿欠付的工资。

该案的成功化解，为该公司履行其余劳动者的工资债务提供了示范参考。在王悦的耐心释法析理下，该公司主动向其余11名劳动者付清拖欠的工资共8万余元。后续的11件劳动争议纠纷也得到妥善化解。

衍生治理，减少执行变量

“我们也想还钱，只是因为政策调整，公司的资金流短期内出现了困难。”集美区法院执行接待室内，厦门某能源公司的法定代表人小吴叹息道。

原来，该公司因资金链断裂，拖欠了多家供应商的货款，经集美区法院作出民事判决后，案件进入执行阶段。

收案后，张庆东立即约谈企业法定代表人，深入了解企业经营状况和负债原因。

“企业遇到的困难是暂时的，仍有回转余地，我们希望通过善意执行，在保障胜诉人合法权益的情况下，帮助企业渡过难关。”张庆东说道。

为此，集美区法院采取“放水养鱼”方式，对企业现有财产采取“活查封”措施，通过多次组织沟通调解，促成申请执行人与企业达成执行和解协议，对企业房产、机器设备暂缓拍卖，助其引入战略合作伙伴。

为打消投资人的顾虑，张庆东主动与其沟通，详细介绍执行处置财产方案。最终，投资人决定先行垫付部分资金，解决企业债务问题。

在执行法官的耐心沟通、协商下，涉执企业积极通过各种渠道筹措资金还款。申请执行人为企业积极还款的诚意打动，也对企业面临的困难表示理解，最终16起系列案全部执行完毕。

该起系列案的顺利执结让贷款银行及其他债权人、供应商等看到了该企业仍有发展的潜力，纷纷放弃了起诉该公司的计划，或撤回对该公司强制执行的申请，企业得以重获新生，恢复生产经营。

此外，集美区法院加大推进“执转破”工作力度，从立案、执行、终本管理等全流程，对企业被执行人进行定期排查，减少衍生案件。2021年以来，集美区法院移送“执转破”案件16件。

执行异议案件的虚增亦是衍生治理中需要解决的重点领域，为避免相关权利人滥用执行异议权利、恶意拖延阻碍执行、规避执行等行为出现，集美区法院强化责任警示，靠前告知滥用执行异议权利风险。

2021年以来，集美区法院制发《滥用执行异议权利风险告知书》93份，对于以明显不合理的理由提出执行异议的，引导撤回执行异议申请14件，执行异议案件收案量同比减少26.19%。