“快递下乡”写入中央一号文件意义深远

2016年中央一号文件让人惊喜，令人振奋，“快递下乡”工程赫然写入其中，在大力推进供给侧改革的当下，更传递出积极信号，意义深远。

　　首先，“快递下乡”工程写入中央一号文件，是将一种商业竞争业态上升为国家战略，以国家意志推动农村物流，有利于落实发展新理念，加快农业现代化，实现全面小康目标。

　　由国家邮政局首次提出的“快递下乡”工程实施两年多以来，快递下乡已经覆盖全国三分之二以上的乡镇，通过快递下乡、工业品下乡，从城市到农村的快递量已经占全国快递量的五分之一，同时，来自农村的快递也大量涌入城市，城乡物资双向流动之势喜人。

　　国务院2015年10月23日印发的《国务院关于促进快递业发展的若干意见》是中央政府出台的第一部全面指导快递业发展的纲领性文件，提出了促进快递业发展的总体要求、重点任务、政策措施和组织实施，其中“快递下乡”是一项重要内容。

　　中国乡村人口占全国总人口的一半以上，是一个巨大的消费市场，快递业抢滩农村市场是一个明智的选择，也体现“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展新理念。快递的创新体现在“快”字上，快递是一个集成多元生产要素、高度协调动作的产业，快递是一个绿色环保的无烟工业，快递是高度开放的透明产业，快递可以做到全民共享丰富的物质条件。这种理念经由国家意志推动，下沉到农村这个广阔的市场天地，可以加快农业现代化，实现全面小康。

　　其次，“快递下乡”工程写入中央一号文件，是切合当下供给侧改革的时代主题，有利于适应农村需求结构的提升，促进经济增长。中央对快递业发展在解决“三农”问题方面发挥的作用寄予厚望。

　　眼下，中国经济正处于下行阶段，急切需要寻求新的增长动能，物流是一种生命力很强的生产力，也是经济增长的新动能，而快递在物流的产业链上举足轻重。

　　“快递下乡”工程将城市工业品销售同农村的消费需求对接起来，物畅其流，改善了农村供给体系，为释放农村消费需求提供流畅的通道。现在农民收入水平提高了，消费欲望有很大提升。从一件化妆品到电子消费品，农民坐在家里就可以如愿以偿，不用跑到城里购物，既节省了时间成本又节约了生活成本，还提高了生活质量。同时也带动了互联网的消费，无线网购、无线支付的比例大大高于城市。

　　在国家统计局刚刚公布的2015年国民经济运行情况数据中，一大亮点是市场销售较快增长，全年全国网上零售额达38773亿元，比上年增长33.3%。其中，实物商品网上零售额达32424亿元，增长31.6%，占社会消费品零售总额的10.8%；非实物商品网上零售额达6349亿元，增长42.4%。而且需求结构发生重大变化，消费对经济增长的贡献持续上升。其中通过快递产生的农村消费对经济增长功不可没。

　　同时，“快递下乡”工程也带动农民工返乡创业的热潮，回家开个网店，搞个物流信息快递什么的，又能与老婆孩子在一块团聚，适合中国农民的创业观念。

　　最后，“快递下乡”工程写入中央一号文件，是呼唤农村物流为快递业壮声威，在搞活流通中促进农民增收。“快递下乡”工程也让乡下人不出家门就做了城里人的生意，乡下的土特产成为城里人餐桌上的美味佳肴。中国的农村和城市，从未有过像今天这样与时代的脉搏共振，农村与城市的距离正越来越近。

　　“快递下乡”工程同时也将农副产品销售与城市消费需求连通起来，在加强农产品流通设施和市场建设的大目标下，健全统一开放、布局合理、竞争有序的现代农产品市场体系，在搞活流通中促进农民增收，加强快递业务与加快农产品批发市场升级改造，完善流通骨干网络，加强粮食等重要农产品仓储物流设施建设同样重要，是一个管道中的两个分支。

　　为了在搞活流通中促进农民增收，中央一号文件提出的一系列政策设计都为快递下乡铺路，是促进农村电子商务加快发展，形成线上线下融合、农产品进城与农资和消费品下乡双向流通格局，还是加快实现行政村宽带全覆盖，创新电信普遍服务补偿机制，推进农村互联网提速降费，抑或是加强商贸流通、供销、邮政等系统物流服务网络和设施建设与衔接，加快完善县乡村物流体系，鼓励大型电商平台企业开展农村电商服务，支持地方和行业健全农村电商服务体系等，都跟“快递下乡”工程沾边。而深入开展电子商务进农村综合示范，加大信息进村入户试点力度，更是为“快递下乡”工程服务。就连完善跨区域农产品冷链物流体系、开展冷链标准化示范、实施特色农产品产区预冷工程，也为快递下乡提供“冷”思维。

　　上述一系列政策设计的最终目的，就是促进农民增收，缩小城乡差别。

　　总之，“快递下乡”工程写入中央一号文件，是中央对快递这一新的生产力的敏锐发现和坚定认可，必将为快递业插上腾飞的翅膀，让快递传递得更好更快，给美丽乡村梦增添靓丽的色彩。