龙岩市司法局建立完善长效机制推进律师参与涉法涉诉信访案件化解工作

一是健全工作机制。 市司法局、市律师协会与市公安局和市中级法院分别联合制定下发了《龙岩市律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件实施细则》；明确了各部门工作职责、代理律师事务所、律师的条件、律师应遵守的纪律、补贴和奖励标准。

二是 建立律师人才库。 从现有215名执业律师中，挑选具有5年以上执业经验，政治立场坚定，具有良好的职业道德，5年内未受过行政处罚和行业处分的152名律师列入人才库，从人才库中指派律师到政法部门参与化解涉法涉诉信访案件。今年以来已指派了16名律师到市中级法院参与化解和代理法院系统的涉法涉诉信访案件；杭川律师事务所还与上杭县公安局结成联系单位，参与化解复杂疑难信访件。

三是完善公共法律服务体系。 在公共法律服务中心设立法律服务受理窗口，安排律师轮流值班，直接面向群众开展涉法涉诉信访案件化解和代理工作，参与调解具体案件，第一时间做好息访息诉工作。

四是参与案件评查和评析。 律师以“第三方”的身份参与政府部门处理信访案件，参与公开答复，对案件进行分析，通过摆证据、讲事实、说明道理，把相关法律法规和政策用浅显易懂的语言解释清楚，解答信访人疑问。充分发挥律师评查案件中第三人的独立地位，对信访积案审理过程中存在的问题提出法律建议，促进相关部门及时纠错。

五是直接参与政府接访。 每月10日指派1-2名律师参与市领导接访日陪同接访，各县（市、区）每月15日指派1-2名律师参与县（市、区）领导接访日，参与协助领导接待群众来访，解答信访人疑问，能当场化解的及时化解，无法当场化解的引导信访人到相应的调解机构或通过司法程序解决。