开门立法他律更有力

　　福建《龙岩市文明行为促进条例》规定，在禁止吸烟的场所吸烟，噪声扰民、乱扔垃圾、随地吐痰、便溺、占道经营、违规喷涂、张贴、发放小广告……从今年1月1日起，这些不文明行为都会吃到罚单。表面看，福建龙岩市的文明行为促进条例，并没有什么太多的特别之处。但溯本求源，探究一下他的来路，也许我们会对他的效能充满希望。因为他不是文明部门的闭门造车，而是开门立规的产物。（中国文明网）

　　开门立法，指向性更准确。制定一个文明规约并不难，打开百度点击搜索，最多半天或许就能搞得很漂亮，然而，这样的空中楼阁，是否管用，是否接地气，大概要打个大大的问号？为此，龙岩文明部门决定倾听民意，广纳民智，开门立规。他们在全市范围内开展了需要重点治理的“十大不文明行为”征集，然后归集、整理、采纳。显然，有这样的过程，哪些是最急需解决的问题更准确，这样条例推行起来，更容易得到市民的支持和践行，将是不争的事实。

　　开门立法，应对措施更给力。众所周知，凭空想象或借鉴来的规则，常常会出现“水土不服”的现象。措施软了，不痛不痒没有约束力，势必沦为留在档案里，挂在墙上的摆设；手段过硬，无论如何努力都难以做好，强压之下的反弹，极可能引发市民的逆反心态，条例执行不下去。龙岩的“十佳文明金点子”评选活动，来自基层的“点子”，如个人在禁止吸烟的室内公共场所、公共电梯等禁止区域吸烟或者携带正在燃烧的烟草制品的，责令改正，处50元罚款，拒不改正的，处以200元罚款；一年度内因同一不文明行为，受到三次以上行政处罚，或者违法行为情节严重、社会影响恶劣的，可进行不文明行为曝光等，有教育有警示梯度分明，有人情有法度不枉不纵。违规者岂能不服气？旁观者能会不理解？俗话说“得民心者得天下”，无疑这样的措施，将引导规约市民走上“内化于心，外化于行”的人间正道。

　　开门立法，尊重堵住反悔路。如果立法没有开门过程，不管条例融入了多大善意，不管替市民想了多少，在市民来说都有未经同意而“被迫接受”的心理感受性。连带而来的是执行的被动而非自觉，一旦越界，往往是寻找条例的不足，试图撕开口子，而不会是主动反思自己，找寻不足。所以，龙岩开门立法，让市民直接参与，这样在条例面前，市民会想“我是条例制定的一分子”“我的意见得到了尊重和吸收”，当条例推广执行时，定会视条例为己出，主动遵照执行。即使有个别人犯禁再提出异议时，事后诸葛亮的行为也会受到社会的孤立，形不成阻挡条例向深度推行的阻碍。(龙岩文明网邓文圣)