福建省粮食局 福建省财政厅关于开展危仓老库维修改造专项调研工作的通知

  闽粮电〔2015〕9号

各设区市粮食局、财政局，平潭综合实验区经济发展局、财政金融局：

今年，我省被确定为国家“粮安工程”危仓老库维修改造专项资金重点支持省份，中央补助资金已下达。为了发现一批具有典型作用和推广价值的危仓老库维修改造示范仓，探讨制定符合我省实际的危仓老库维修改造方案，顺利完成国家有关部门下达我省危仓老库维修改造任务，经研究决定于2015年7月上旬开展危仓老库维修改造专项调研工作。现将调研方案印发给你们，并就做好有关工作通知如下：

一、请各设区市粮食部门根据调研方案要求，会同财政部门确定被调研的县（市、区）和近几年危仓老库维修改造的典型库点。

        二、请各设区市、被调研的县（市、区）和近几年危仓老库维修改造典型库点等有关单位，认真准备好各项汇报材料。

二、请各设区市及平潭综合实验区粮食行政管理部门各指派2人参加省级调研组。各级粮食部门、财政部门要选派责任心强、熟悉粮库建设的业务骨干参与本次调研活动。调研时间，由各调研组与各设区市联系安排。

                                                                      福建省粮食局

                                                                      福建省财政厅

                                                          2015年7月1日

关于危仓老库维修改造专项调研工作方案

一、调研背景

根据财政部、国家粮食局《关于启动2015年“粮安工程”危仓老库维修改造工作的通知》（财建便函﹝2015﹞91号）有关要求，2015年5月26日，经省粮食局、省财政厅共同赴京汇报、答辩和并经专家评审，我省被确定为2015年国家“粮安工程”危仓老库维修改造专项资金重点支持省份。危仓老库维修改造总投资24.27亿元，其中拆旧建新项目55个，总仓容175.11万吨，总投资21.19亿元；维修改造项目349个项目，一般维修仓容91.16万吨，大修仓容90.70万吨，功能提升仓容89.50万吨，总投资3亿多元。财政部已下发通知，确定我省中央财政补助比例约为16.5%，可获得中央补助3.99亿元，中央补助资金将于近期下达，要求在2016年秋粮上市前全面完成维修改造工作。

二、调研目的

学习贯彻财政部、国家粮食局关于“危仓老库”维修改造的有关文件精神，提高全省粮食系统对危仓老库维修改造工作重要性的认识;督促检查市、县粮食储备库建设进展情况;  了解各市县对危仓老库维修改造的具体需求，研究探讨维修改造中央及省级补助、市县配套、企业自筹等资金拼盘方案，发现和总结一批具有典型作用和推广价值的危仓老库维修改造示范仓，征集维修改造方式、材料选用及项目管理等方面的先进经验和做法，研究探索维修改造总体思路，为下一步在全省范围内开展危仓老库维修改造工作奠定坚实的基础。

三、调研内容

1.了解有关市县粮食仓储设施需求基本情况。包括本地区国有粮食企业库点数量、仓容、建设年限、使用情况等有关情况；本地区储备粮规模、粮食产量和订单收购量、仓容需求与缺口等有关情况。

2.督促检查各市县粮库建设进展情况。包括规划仓容、总投资、开工时间、建成时间、形象进度以及存在的困难和问题等。

3.了解近几年粮库维修改造基本情况。包括2012-2014年维修改造的粮库仓型、仓房座数、仓容，建设内容、资金来源（本级财政配套、企业自筹比例）等。

4.研究讨论粮库布局和维修改造内容。包括储备库、收纳库和周转库的布局方案，保留必要的库点建议；探讨维修改造的具体内容、标准要求；要求各市县推荐改造效果较好、具有推广价值的库点，并进行实地调研。

5.研究探讨维修改造资金拼盘方案。了解市县财政配套资金情况以及企业自筹能力，讨论中央及省级对下补助比例等内容。

6.研究探讨项目、资金的管理和监管方式。包括项目审批、过程管理和验收办法，资金拨付方式、监管办法和绩效评价等内容。

7.征集各地对危仓老库维修改造工作的意见和建议。

四、调研方式

(一)由省粮食局10位处长带队，从省粮食局各业务处、省储备粮公司、省粮科所、省粮食工程设计院、各设区市抽调人员，交叉安排，分10个组，每组3—4人，赴各地市和平潭综合实验区开展调研。省财政厅派员参加。调研组具体名单另行通知。

        (二)调研组要深入基层库点，采取召开座谈会或重点访谈和现场察看等方式进行调研。除厦门、莆田、平潭外，每个设区市调研2-3个县（市、区），  每个县（市、区）至少要求调研2-3个库点，并至少推荐1个以上具有典型意义和推广价值的维修改造示范库点。

        (三)调研结束后，对维修改造的经验做法进行分析，按上述调研提纲撰写调研报告，召开调研情况汇报会，并进行沟通交流。在各调研组调研成果的基础上，总结经验和做法，形成我省的危仓老库维修改造工作方案，下发各地执行。

五、时间安排

1.  2015年6月下旬，确定调研方案，下发调研通知，要求各地按通知准备有关材料。

  2.  2015年7月3日-8日，各调研组开展调研。

3.  2015年7月8日-10日，整理材料，撰写调研报告。

4.  2015年7月中旬，召开调研情况汇报会。

六、有关要求

1.调研实行组长负责制，按照调研工作方案要求按时完成调研任务，提交具有借鉴意义的调研报告，提出可行性的建议。

2.认真学习和领会国家有关部门关于危仓老库维修改造工作的有关文件精神，带着问题进行调研，保证调研实效。

3.要重视资料收集整理，特别是部分危仓老库维修改造前后的照片对比、资金投入、使用效果等。

4.在调研过程中，要严格遵守中央八项规定和党风廉政建设有关规定，轻车简从，厉行节约。