南平建阳法院诉前化解一起行政协议纠纷

近日，南平建阳法院成功诉前化解一起行政机关与行政相对人的行政协议纠纷，这是建阳法院贯彻落实南平中院与市司法局联合印发的《关于促进依法行政 推动行政争议实质性化解的共同行动方案》要求，探索一站式多元解纷机制向行政纠纷领域延伸，首次以非诉讼解纷方式推进行政争议实质性化解的实际举措。

武夷山市某村民小组因早年集体经济组织的46亩水田被征用，但实际补偿问题一直没有得到实质性解决，长期以来，与当地某行政单位、某街道办事处的争议不断。

2020年12月，村民小组全体户代表一致同意，以160万元打包解决补偿问题。2021年3月，武夷山市某行政单位、武夷山市某街道办事处作出承诺，于今年7月31日前向村民小组支付160万元。承诺期届满，两行政机关却未能按时支付上述款项，该村民小组便向建阳法院递交诉状，拟提起行政诉讼。

立案受理前，建阳法院工作人员在查看诉状后，认为该起纠纷事实较为清楚、争议不大，为减轻诉讼程序给当事人带来的讼累，便尝试启动行政争议诉前化解机制。负责行政审判的法官迅速与原、被告取得联系，征求双方意见并了解对纠纷化解的心理预期，制定了诉前化解方案。

化解过程中，两行政机关与相对人对行政协议的内容均无异议，只是行政机关因资金紧张等因素，导致无法按期履行。于是法官多次赶赴当地组织双方协调，并积极与当地政府部门座谈，就相关法律规定和风险进行充分释明，最终促成160万元案款筹措到位。

日前，在建阳法院工作人员的见证下，该村民小组代表现场办理了160万元的领款手续，并当场提交了《不立案申请书》。该起行政争议圆满得到实质性化解，既维护了村民小组的合法权益，又让行政机关取得了相对人的信任，更有效减轻了诉讼程序给双方带来的讼累。