建设和谐家庭　促进妇女发展

      ◆两岸婚姻家庭领域存在的问题及政策对接

      王勤芳（集美大学政法学院教授）刘　平（厦门市民政局局长）：

      自1989年大陆首例涉台婚姻在厦门登记以来，两岸婚姻数量已达32万多对，且以每年逾1万对的速度增长。由于两岸不同的政治、经济、社会文化、法律传统等复杂因素，导致两岸婚姻面临一些困难，需要两岸相关机构进行政策对接。第一，是政策法律支持；第二，从思想认识上看，两岸必须对两岸婚姻问题达成共识，只有这样有关部门才能协调一致地研究、分析和解决两岸婚姻存在的问题，才可能制定协调配套的法律政策；第三，协调解决关键问题的基础是构建两岸相关部门沟通渠道；第四，从婚姻管理上看，必须建立健全管理机制；第五，从社会组织上看，依托社会民间组织是解决问题的重要保证。

      ◆保障流动妇女的合法权益和发展需要

      省妇联、福建江夏学院课题组：

      为了全面、准确了解我省流动妇女的当前状况，省妇联成立了“流动和留守妇女的生存状况”专题调研小组。通过调研得出，我省流动妇女群体存在以下问题：一是文化素质偏低，发展空间狭窄；二是就业不充分，层次偏低，渠道狭窄；三是工资收入低，生活环境差；四是子女教育能力较低；五是劳动强度大，生活方式单一，心理负担重；六是公共事务参与度低，融入城市难；七是社会交往相对较少；八是社会保障缺失。

      针对以上问题，建议：组建一支专业性强、涵盖各学科领域的工作团队；正确定位妇联角色，加强妇联与其他组织联动；创立流动妇女之家，提供综合性服务平台；吸纳流动妇女中的活跃分子加入党组织、妇女工作队伍；创新宣传方式方法，及时传达有关流动妇女的政策信息；完善公共服务提供方式，利用市民“一卡通”实现公共服务均等化；建立流动妇女联网电子档案，跟踪个体成长变化；开展丰富多彩的社会活动，帮助流动妇女自我发展与融入城市；保障随迁子女就近入学，享受同等教育资源；编制流动妇女手册，为流动妇女提供城市生活指南。

      ◆女性户主贫困家庭的帮扶对策

      林建鸿（福建农林大学公共管理学院讲师）郑逸芳（福建农林大学公共管理学院院长、教授）：

      女性户主贫困家庭是迫切需要帮扶的重点对象。女性户主贫困家庭绝大多数分布在农村地区，农村社会保障体系不如城市完善，仅靠“低保”难以化解女性户主贫困家庭的诸多生活压力，加上女性户主自身受教育程度低，健康状况普遍不良，使得其获取社会资源的能力以及就业（创业）能力较低，因此，对她们的帮扶策略应是其能力的实现或增强。

      女性户主贫困家庭划分为两大类，即“无能为力”型和“有心无力”型。具体来说，对于因残、因病又缺劳力的特困家庭，改变其现有生活状况确实“无能为力”的，只能依靠社会保障以及社会力量救济等来缓解其贫困压力；在因灾、因学、缺技术、缺资金等致贫的家庭中，女性户主具有强烈的改变贫困状态的愿望，需要政府和社会各界共同努力，创造条件，协助这类家庭加快脱贫致富。第一，妇联、劳动、民政等部门联动，通过“就业能力资助”，帮助女性户主贫困家庭形成合理获取和调动可利用社会资源的能力，实现解困目的；第二，加大教育扶贫的力度与普及度，避免女性户主贫困家庭陷入“贫困遗传”困境；第三，继续做好NGO小额信贷等经济救助工作，为女性户主创业提供资金支持；第四，发挥地方特色产业的带动作用，帮助女性户主贫困家庭渡过难关。

      ◆社会工作者帮助妇女应对家庭压力

      巨东红（集美大学政法学院社会学系）蔡梅（厦门市同安区祥平街道办事处）：

      妇女由于自身角色、所处社会地位等因素，应对家庭压力面临比男性更大的挑战。通过对厦门一些社区的实证研究和分析发现，妇女的家庭压力主要来源于几个方面：经济贫困是造成妇女家庭压力的重要因素；角色冲突使得妇女奔波于家庭和单位之间；家庭暴力给妇女带来巨大的心理压力；家庭病人照料造成妇女身心疲惫。

      帮助妇女应对家庭压力，社会工作者可以从以下几方面着手：运用个案工作和小组工作方法缓解服务对象的压力；联系资源，开发再就业岗位的社区服务项目；动员和组织志愿者与服务对象建立帮扶关系；建立社会服务和社区教育机制。（记者　吴旭涛　通讯员　王慧）