人民网：福建“五龙治水”建设万里安全生态水系 保留野趣乡愁

八闽水道将恢复“有弯道有砂石有水草”的天然景观。记者从福建省水利厅获悉，福建省水利厅、福建省财政厅、福建省环境保护厅、福建省住房和城乡建设厅、福建省林业厅等五部门日前联合下发通知，要求全省各地共同推进万里安全生态水系建设，全面提升福建省流域水生态环境质量。

据了解，福建省万里安全生态水系建设始于2015年6月，总目标是到2020年实现全省各地建成“河畅、水清、岸绿、安全、生态”的生态河道。

五个部门联手将形成“五龙治水”的格局发力万里安全生态水系建设。届时河道将全部拥有自然弯曲的河岸线，有常年流动的水，有深潭、浅滩、泛洪漫滩，有天然的砂石、水草、江心洲(岛)，有丰富多样的水生动植物，水质达到水功能区保护标准，防洪设施达到相应标准，有乡愁、野趣……八闽万里水系将风光清丽景色宜人！

保护河流生态：拆除相关建筑 留住美丽乡愁

这份由五个部门联合发出的文件要求各地加强万里安全生态水系建设规划与城乡规划、园林规划、旅游规划、环境保护规划、湿地保护规划、美丽乡村规划等衔接工作，将河道建设得既安全又生态，既美观又协调。

具体措施是：先由当地政府审定公布划定河道岸线、河岸生态保护和控制线，纳入城市蓝线管理，然后结合旧城改造、新区建设、两违整治等工作，逐步拆除蓝线内建筑，同时保护沿河古村落、古民居、古码头、古树、古桥等物质文化遗产，这样一来就留住乡愁、野趣；稳步推进退耕还湿、退养还滩；强化江河源头和水源涵养区生态保护，共同保护修复河流生态。

建设生态水系：建设美丽乡村 改善河流环境

通知要求各地在推进美丽乡村的同时，要统筹园林景观、河滩湿地、防护林、乡村生态景观林、休闲公园、中小河流治理、防洪工程、清淤清障、水土流失治理、小水电退出、硬化护岸改造、生物缓冲带等建设项目，按照“统一规划、渠道不变、统筹集中、各计其功”的原则，共同推进安全生态水系建设。

推进河流控污方面，要求落实属地管理责任制，追根溯源，抓好截污纳管、污水处理、面污染源防治、垃圾收集处理等工作，确保水质达到水功能区保护标准；积极鼓励有条件的地方对现有污水处理设施进行技术改造提升，排放严于国家或省要求的排放标准；鼓励因地制宜，小型化、多样化处理污水，提高污水处理覆盖面，加强城乡黑臭水体整治，共同推进河流水环境改善。

推进河流综合管理：部门通力协作 引导公众参与

落实河长制，明确管护责任主体是推进河流中和管理的关键。这份通知要求加强部门配合，推进环保、水政、城建等部门联合执法；堵疏结合，加强河道采砂管理，大力推广机制砂；将河流管养经费列入各级财政预算，强化河流管理、沿河绿化、水面保洁、防洪设施维护等，推行政府购买服务，推广水陆一体化管理机制，引导公众积极参与河流保护、监督。

这份文件规定了安全生态水系建设项目的设计方案审查、验收把关和联系制度，明确由福建省水利厅水政水资源处负责总联络工作，明确了各级水利、财政、环保、住建（规划、市政）、林业部门既分工负责又密切合作的工作机制，环保部门负责加强流域水污染治理的指导，并将流域水质目标完成情况列入环保目标考核；住建（规划、市政）部门加强对城市（镇）规划建设用地范围内河道整治和岸线保护项目设计方案审查把关，并将结合安全生态水系河段，优先安排截污控污项目；林业部门优先将沿河防护林、重要水源涵养林的林分改造提升列入计划实施；财政部门加强涉河项目资金的统筹整合，逐步加大安全生态水系的投入；水利部门加强涉河水利项目的统筹，做好安全生态水系项目的组织实施。