中国气象局2017年政府信息公开年度报告

　　本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求编制，包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、依申请公开信息收取或减免费用情况、因政府信息公开申请复议及提起诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施六个方面。

　　本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本报告电子版可在中国气象局门户网站（ www.cma.gov.cn ）下载。如对本报告有任何疑问，请与中国气象局办公室联系（地址：北京市海淀区中关村南大街46号；邮编：100081；联系电话：010-68407251）。

　　一、概述

　　2017年，我局按照国务院政务公开工作部署，紧紧围绕气象部门中心工作和公众关切，全面落实《关于全面推进政务公开工作的意见》及其实施细则有关要求，不断增强气象部门政务公开公开的质量和水平。

　　一是加强政务公开的统筹部署，印发了《中国气象局2017年政务公开工作要点》，明确了5大类18项具体任务、责任单位和完成时限，确保各项任务顺利完成。二是加强政府门户网站建设，落实《政府网站发展指引》要求，印发了《气象政府网站建设与管理指南》，对气象部门政府网站建设和管理进行谋划部署，充分发挥政务公开第一平台作用。三是加强对门户网站政务公开栏目的优化设置，结合气象工作实际，将“政策解读”栏目进一步细化为管理政策解读、专家气象解读、新闻发布会、图解解读四个子栏目。四是加强社会公众留言办理工作。印发《中国气象局办公室关于进一步做好公众留言办理工作的通知》，建立了公众留言收集、受理、分办、汇总、答复电子化流程，全年共办理社会公众留言83条。

　　2017年，我局以公开规范性文件、财政资金、行政审批事项、灾害性天气预警、建议提案办理情况等信息为重点，共主动公开信息2026条。

　　二、主动公开政府信息情况

　　一是继续做好文件公开工作。在门户网站公开了修订后的《气象灾害防御条例》，公布了《中国气象局关于废止部分部门规章的决定》（中国气象局令第32号）、《气象行政许可实施办法》（中国气象局令第33号）、《气象行业管理若干规定》（中国气象局令第34号）3部部门规章以及《气象探测资料汇交管理办法》、《中国气象局法律顾问管理办法》等7件规范性文件，并向社会公开了49项气象行业标准及74件一般文件。

　　二是加大代表建议和委员提案办理结果公开力度。坚持把建议提案办结复函及办理情况总结作为政务公开的重要内容。2017年，我局共接收人大建议和委员提案12件,  其中10件建议提案办理复函在门户网站全文公开，公开率达到83.3%。此外，我局还公开了代表建议和委员提案办理情况的工作总结，接受社会公众监督。

　　三是积极推进重点领域公开。深入推进“互联网+政务服务”工作，加快推进覆盖气象部门国省地县四级、涵盖部门全部审批事项的气象行政审批网上平台建设，编制并发布了服务指南，按季度公开了行政审批事项的办结情况，我局门户网站在2017年中国政府网站绩效评估中获得“在线服务领先奖”。切实做好财政资金信息公开工作，及时公开了中国气象局2017年部门预算和气象部门2016年度部门决算，进一步细化了公开内容，并按照要求公开了我局2016年预算执行审计整改情况。加强政府采购信息公开，全年共公开招标（谈判）公告、中标（成交）结果等政府采购项目信息210项。做好人事信息公开，全年公开人事任免信息84条，及时公开气象部门公务员招录和直属单位人事招聘信息。强化应对突发事件信息发布，发布国家级预警信息1146条，国家突发事件预警信息发布情况月报12期，及时公开突发事件应对情况。

　　四是深入推进气象数据开放共享。通过中国气象数据网（http://data.cma.cn/）向全社会开放共享地面、高空、气象卫星、天气雷达、数值天气预报5类17种基本气象资料和产品。截止目前，中国气象数据网累计用户数突破20万，访问量超过1.7亿人次，服务数据量达36TB，支撑科研机构及高校各类项目2644项，用户应用气象数据发表论文1200余篇。

　　五是强化政策解读工作。我局领导同志通过在《人民日报》等媒体发表署名文章、接受访谈等多种形式，积极向社会宣传解读气象工作。同时，我局加强对《中国气象局关于加强生态文明建设气象保障服务工作的意见》《关于增强气象人才科技创新活力的若干意见》《气象探测资料汇交管理办法》等政策文件和管理措施的解读，并注重发挥气象专家作用，加大对《中国气象发展指数报告（2017）》等专业性较强的气象工作的解读力度。

　　六是强化政务公开培训工作。举办第6期全国气象部门综合管理培训班，将政务公开工作作为重点培训内容，对各省（区、市）气象局政务公开具体工作人员开展集中培训。加强气象部门内部政务公开工作交流，到安徽、内蒙等地气象部门开展政务公开实地指导培训，提升基层气象部门政务公开工作的能力和水平。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　2017年，我局共收到政府信息公开申请8件（其中，信函申请7件，电子邮件申请1件），申请内容涉及本年度和下年度法律服务购买信息、中国气候公报、中国气象局开放数据管理办法等方面。我局全部按时办结并以中国气象局政府信息公开告知书的形式答复申请人,其中申请信息已公开的5件，同意全部公开的2件，同意部分公开的1件。

　　四、依申请公开信息收取或减免费用情况

　　2017年，中国气象局无因依申请公开信息而收取或减免费用的情况。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

　　2017年，我局收到1件因政府信息公开申请引发的行政复议。主要原因是云南省气象局违反了《政府信息公开条例》有关规定，未依法于15个工作日对申请信息进行答复，且未告知申请人延长答复期限。我局已向申请人出具了《中国气象局行政复议决定书》，确认了云南省气象局超过法定期限向申请人作出政府信息公开申请答复的行为违法。云南省气象局已于2017年3月29日向申请人寄送了《云南省气象局政府信息公开告知书》，并对有关申请内容进行了答复。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　我局政务公开工作还存在一些问题，主要表现在：一是门户网站政务公开栏目还需要结合国家有关要求和具体工作实际作进一步优化，特别是省级气象部门网站政务公开栏目亟需完善调整。二是公众留言办理响应速度需要进一步提升。三是基层气象部门依申请公开答复工作需要进一步加强。

　　2018年，我局将继续坚持把政务公开工作融入气象部门中心工作，加大主动公开力度，细化公开内容。一是结合我局政务管理信息化建设，全面将决策、执行、管理、服务、结果“五公开”要求落实到公文和会议办理流程。二是加强政策性文件公开，定期审查政策性文件公开属性，对应公开的政策性文件启动公开属性确认流程，确保政策性文件及时有效公开。三是按照我局印发的《气象政府网站建设与管理指南》要求，推进气象部门政府网站集约化建设，着力打造“统一部署、统一标准、统一平台、统一安全、统一运维，统一监管”的气象政府网站群。同时，出台气象部门政府网站政务公开栏目基础目录，指导省级气象部门做好政府网站政务公开栏目优化设置。四是强化依申请公开办理工作。加强对基层气象部门依申请办理工作的指导监督，继续推进气象部门依申请公开答复标准化文本工作，对依申请公开较为集中的信息及时进行主动公开。五是继续做好政策解读工作，加大对气象领域社会关注度高、专业性强的政策措施的解读力度。认真做好公众留言办理工作，及时解答社会关切，提高政民互动效率。