南平市政府法制办2015年工作总结
01.02.2016 10:27
本文来源: 法制办
2015年，市政府法制办深入贯彻党的十八届四中、五中全会精神，落实科学发展观，紧紧围绕建设法治政府的要求以及市政府办公室中心，认真履行职责，促进政府法制工作不断提升，为南平实现跨越发展、绿色发展和社会和谐贡献力量。
一、积极主动，抓实依法行政日常工作 一是贯彻党的十八届四中全会精神。立足基本市情和经济社会发展需要，组织草拟并报请市政府出台《南平市深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见》，细化分解市委四届八次全会提出的加快法治政府建设的各项工作任务，加强对全市依法行政工作的机制建设和统筹协调。二是认真落实年度工作任务。按照省政府年度推进依法行政工作的要求，研究起草并报请市政府下发《南平市2015年推进依法行政建设法治政府工作要点的通知》，将年度推进依法行政工作任务具体分解到各个责任部门，明确任务要求和责任主体，强化工作落实。三是抓好依法行政绩效考评。按照全市政府绩效管理的要求，将县（市、区）政府、市级行政执法部门依法行政工作情况纳入考核体系，制定完善县（市、区）政府和市直部门依法行政绩效管理考评办法，明确考考评内容和考评程序，以绩效考评促进工作质量提升优化。四是有序推进相对集中行政处罚权工作。法制办认真分析问题、总结经验，结合实地调研和论证，与光泽县、建阳区政府共同研究拟定了光泽县、建阳区城市管理相对集中行政处罚权工作方案，报请市政府常务会审议通过，以市政府名义上报省政府并陆续获批。五是积极参与行政审批制度改革工作。按照市政府分工要求，法制办积极配合市审改办，及时完成市级“三张清单”梳理的法制审核工作，保障行政审批制度改革工作依法有序进展，进一步推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化。 二、规范有序，抓牢政府法制监督工作 一是加强规范性文件管理。做好市政府及其办公室发布的规范性文件合法性审查工作，严把审查关，同时做好市政府及办公室发布的规范性文件报送备案工作。分别向省政府和市人大常委会报备规范性文件各41件，做到及时报备和规范报备。同时加大对县（市、区）政府及市直部门规范性文件报备工作督促、检查和指导力度，定期通报各单位报备情况，全年共收到县（市、区）政府及市直部门报送备案的规范性文件203件。二是认真做好网上行政执法平台运行监管工作。下发关于做好南平市网上行政执法平台运行工作的通知，全面推进网上行政执法平台运用。与市数字办联合加强对市执法平台的管理，按季度检查市执法平台运行情况，并对各级各部门应用情况及时予以通报，强化行政执法信息化建设和信息共享，提升我市行政执法工作规范化、信息化水平。三是规范行政执法主体管理。认真做好2015年福建省行政执法资格考试的组织工作，认真细致安排考务工作，保障我市2091名人员顺利参加考试。今年我市共709名参考人员顺利取得行政执法资格，法制办组织人员及时完成行政执法证换发工作，为全市行政执法工作提供稳定保障。同时根据机构改革需要，组织县级市场监管行政执法专业考试，整合工商、质监、食药监三个执法类别，提升市场监管执法能力。四是做好合法性审查论证工作。加大对规范性文件审查论证力度，及时为政府重大决策提供合法性审查意见，为南平市医患纠纷预防与处置办法、南平市临时救助暂行办法以及黄标车淘汰工作等多项决策事项提供合法性审查意见。同时积极完成领导交办的工作任务，全年共接待答复群众来信来访和复议告诉120余人次，参加市委、政府以及有关领导组织召开的协调会议20余次，协办市四届人大四次会议第117号关于加强和改善乡镇行政执法工作的建议议案。五是加强信息宣传报道。及时通过报送信息的形式，积极向国务院法制办网站、省政府法制办网站传送法制信息，截止目前共报送785条，被福建省政府法制信息网采用470条。 三、公正稳妥，化解各类行政纠纷 一是认真办理行政复议案件。今年以来，法制办共收到向市政府提起的行政复议申请81件，比上年增加41件，增长102.5%。其中，依法受理61件，不予受理18件，申请人逾期未补正（视为放弃申请）2件。共审结（办结）44件，其中维持原具体行政行为的8件，撤销的3件，确认违法的2件，驳回申请的30件，申请人自愿撤回的1件。行政复议案件类型主要涉及林权登记、土地征收以及工伤认定等。二是认真做好行政应诉工作。今年以来，市政府共发生行政应诉案件7起，上年未发生行政应诉案件。其中3起案件已经二审法院裁定驳回当事人起诉，1起案件被一审法院判决撤销，1起案件被一审法院裁定驳回原告起诉，其余2起仍在法院审理中。今年5月1日新行政诉讼法实施后，市政府作为共同被告发生的行政应诉案件有3起。行政应诉案件主要涉及林权登记、土地登记以及工伤认定等。三是稳步推进行政调解工作。法制办加强与各行政调解工作部门的沟通联系，及时分析、总结行政调解工作的开展情况。督促行政机关在劳动人事关系、消费投诉和涉法涉诉信访等行政调解重点领域中，在法律框架内尽量采取调解方式解决问题，化解各类纠纷。 四、2016年工作要点 1、认真贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神，深入推进依法行政，加快法治政府建设。 2、进一步健全重大行政决策制度，完善决策规则和程序，落实重大行政决策项目开展实施情况后评估制度。 3、健全规范性文件登记、审查、报备、清理和公示等各项管理制度，积极推行政府法律顾问制度。 4、创新行政复议工作机制，抓好行政复议委员会试点工作，加强行政复议队伍建设。 5、加强行政执法监督工作。深化行政执法体制改革，不断强化行政执法管理、行政执法行为规范化建设。南平市政府法制办 供稿
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01.02.2016 10:27
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