平潭自贸区将重点建设自由港和国际旅游岛

    新华网福州１月１６日电（记者 李慧颖）平潭综合实验区相关负责人１６日表示，作为福建自由贸易实验区三片区之一，平潭将重点建设自由港和国际旅游岛，充分发挥“自贸区＋实验区”叠加优势，突出两岸合作窗口、国家对外开放窗口的作用，打造两岸主平台、主通道、主枢纽。

    据平潭综合实验区党工委委员、管委会副主任周青松在福建省政府新闻发布会上介绍，平潭自贸区与福建其他片区相比有三个特色：一是平潭自由贸易试验区是在平潭综合实验区基础上开展试验，在政策上可以实现叠加；二是平潭突出面向自由港方向发展，在推进投资贸易自由、服务贸易自由、航运自由、人员往来方面更加开放；三是突出两岸融合，台胞在就业生活方面享有更多优惠政策。

    根据相关方案，２０１５年平潭将在全面复制上海自贸区经验的基础上，推进７２项创新试点，包括“推进政府管理模式创新、培育新型商业形态、共建两岸产业园区、开展两岸融合综合试点、推进金融领域开放、探索自由港运行模式、建设国际旅岛、保障机制“等方面改革创新。

    在行政审批改革方面，平潭将按照“相对集中行政权”的办法，对一个具体项目涉及到多个部门的审批事项，逐步实施“一口受理、综合审批”服务模式。在投资准入方面，对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式，凡是符合平潭综合实验区产业目录发展要求的，全面向外资开放。在两岸融合方面，将采取更加便利两岸商务、政务往来的人员往来措施，率先试点台车入闽、闽车入台。

    金融领域方面，区内企业借用外债将实行比例自律管理，即区内中资企业可借用不超过其上半年末净资产０．５倍的外债，区内外资企业可借用不超过其上年末净资产２倍的外债，并实行余额管理。另外，平潭将重点培育跨境电子商务、服务外包、保税融资租赁、保税检测维修、保税展示交易等新型商业形态。

    ２０１４年１２月１２日，国务院常务会议决定将福建、天津、广东正式纳入第二批自由贸易试验区试点。１２月２８日，全国人大常委会第１２次会议确定了福建自由贸易试验区的试验范围，包括平潭、福州、厦门三个片区，其中平潭片区总面积为４３平方公里，分为港口经贸区、高新技术产业区、旅游商贸休闲区等三个功能区。（完）