平潭自贸区将试点72项首创政策 年内复制51项上海自贸区经验

　　昨日上午，省政府召开平潭综合实验区开放开发和自贸区建设情况新闻发布会。平潭综合实验区党工委委员、管委会副主任周青松表示，福建省自贸区的3个园区将在通关、投资准入制度等方面进行衔接统合。

　　平潭今年GDP

　　力争增长16%

　　据悉，平潭今年主要预期目标是：全年地区生产总值增长16%，财政总收入增长17%，固定资产投资增长25%；力争吸引台湾客商来岚交流考察人数超过7000人次，吸引2000名以上台胞到平潭创业就业，新增台资企业落地超过150家；对台海上直航年运送旅客力争超20万人次。

　　对台方面，平潭将探索放宽台资准入门槛，争取实施“三放”(放地、放权、放利)政策；力争台创园入驻企业达50家以上；探索与台湾在劳动、社保、养老等机制对接，建立联合调解仲裁机构，在采认台湾建筑、金融、会计等领域的职业资格上力争突破；推动建设2个台胞社区，争取引进10家台湾中介组织和服务机构；启动平潭至新竹新航线工作，推动“车辆互通行驶”。

　　旅游岛建设方面，力争今年“五一”前有一批设施投入使用；布局建设免税店，打造一批旅游综合体。

　　产业培育方面，力争全年签约项目50个以上，总投资超过500亿元；以获批国家海峡跨境电子商务试验区为契机，引进产业链企业100家以上。

　　争取启动

　　行政区划调整

　　平潭将争取试点两岸关区查验互认、信息对接；争取启动行政区划调整；争取全国人大尽快赋予平潭相当于经济特区立法权。

　　基础设施方面，完成投资100亿元以上；完成植树造林1500万株以上；实施三十六脚湖等饮用水源地、无人岛的生态修复与保护；争取列入东南亚首批“生态示范城市”，打造绿岛花城。

　　台车入闽

　　已无技术难题

　　福建自贸区平潭片区分为港口经贸区、高新技术产业区、旅游商贸休闲区3个功能区块，将重点建设自由港和国际旅游岛。

　　在省里统一部署下，平潭已制定了具体的实施方案，并提出了今年重点试点任务清单。

　　一是复制上海自贸区经验，共计51项，其中11项已实施，其余试点今年完成。

　　二是提出首批创新试点72项，将根据《中国(福建)自由贸易试验区总体方案》(送审稿)批复情况进行调整。包括推进政府管理模式创新、培育新型商业形态、共建两岸产业园区、开展两岸融合综合试点、推进金融领域开放、探索自由港运行模式、建设国际旅游岛、保障机制等方面改革创新。

　　行政审批改革方面：对一个具体项目涉及到多个部门的审批事项，将按照“相对集中行政权”的办法，逐步实施“一口受理、综合审批”服务模式。

　　投资准入方面：对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式，凡是符合平潭综合实验区产业目录发展要求的，全面向外资开放。

　　两岸融合方面：率先试点台车入闽、闽车入台。周青松表示，台车入闽已通过试验，可以发放临时证件，目前已不存在技术方面的难题，但是还需要更高层面的推动。

　　金融领域方面：区内企业借用外债实行比例自律管理，即区内中资企业可借用不超过其上半年末净资产0.5倍的外债，区内外资企业可借用不超过其上年末净资产2倍的外债，并实行余额管理。

　　据悉，平潭自贸区将成立自贸区办公室为常设机构，统筹协调推进自贸区各项工作。

　　(福州晚报记者 何佳媛)

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　　平潭自贸区将重点建设自由港和国际旅游岛

　　福州新闻网1月17日讯 昨日，记者从省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，平潭自贸区将重点建设自由港和国际旅游岛，福州将主动争取平潭综合实验区政策辐射，与平潭有机联动发展。

　　福建自贸区包括福州、厦门、平潭三大片区。平潭综合实验区管委会副主任周青松介绍，平潭自贸区总面积为43平方公里，采取电子围网监管模式，分三个功能区块，分别为港口经贸区16平方公里，北至金井湾大道，南至大山顶，东至北厝路、金井三路，西至海坛海峡；高新技术产业区15平方公里，北至瓦瑶南路，南至麒麟路，东至中原六路，西至坛西大道；旅游商贸休闲区12平方公里，北至澳前北路，南至山岐澳，东至坛南湾，西至寨山路。

　　周青松介绍，与其他片区功能定位比较，平潭片区有3个特色：一是平潭自贸区是在平潭综合实验区基础上开展试验，在政策上可以实现叠加；二是平潭突出面向自由港方向发展，在推进投资贸易自由、服务贸易自由、航运自由、人员往来方面更加开放；三是突出两岸融合，台胞在就业生活方面享有更多优惠政策。平潭自贸区的总体目标是充分发挥“自贸区+实验区”叠加优势，加快政府职能转变，强化产业培育，突出先行先试，突出两岸合作窗口、国家对外开放窗口的作用，着力打造两岸主平台、主通道、主枢纽，着力建设国际旅游岛，推动向自由港方向发展。

　　“在投资准入方面，对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式。”平潭综合实验区经济发展局副局长马冬根在发布会上表示，目前，福建自贸试验区的负面清单还在整理探索中，届时，福建省三个自贸试验片区将统一发布一份负面清单。“而平潭基于对台方面的特殊定位，将单独出一份更简化的负面清单。”马冬根说。

　　下一步，福州将如何与平潭联动发展？记者了解到，去年我市积极支持平潭开放开发，渔平高速公路延伸线等项目建成。今年我市将继续大力支持平潭重大项目建设，积极推进闽江北水南调(平潭引水)、长平高速公路等项目建设，继续在科技、教育、卫生、社保、人才培训、干部交流等方面为平潭提供良好服务，实现医保管理服务同城化。

　　(福州日报记者 温海龙)