平潭岛今起正式封关运作 成海关特殊监管区域

货车可经由专门的通行卡口进入平潭“二线”内

首辆货车经审核驶出平潭“二线”关卡

    新华网福州7月15日电（见习记者 林斐然）今日上午9时40分，大型货车闽DB5006缓缓通过平潭综合实验区二线通道卡口，这也标志着国家“一线放宽、二线管住、人货分离、分类管理”的监管模式在平潭正式落地实施，而平潭也正式成为全国面积最大、政策最优的海关特殊监管区域。

    据介绍，二线卡口通道位于平潭海峡大桥向东约700处的金井湾大道，是连通平潭综合实验区与内地的重要通道，总占地面积约17.5万平方米。而实施封关运作后，平潭海关包括在二线卡口的物流监控系统和信息化围网、环岛监控巡查机制也将同步启用。

    “一线指的是平潭与境外之间的口岸，线内所有进境的保税货物将采取备案管理，在关税征管和贸易管制措施方面享有相应优惠政策；二线指平潭与国内其他地区连接的通道，与生产有关的货物由区外入岛，就可以享受出口退税，而在区内保税加工的产品出区内销时，企业则需要依照成品申报征税。”平潭海关副关长余建铭解释说。

    在平潭二线卡口出入区记者看到，海关按照“人货分离”的要求，共设有21个通道，其中包括3个申报通道和18个无申报通道，但并未对岛内居民出行造成影响。

    工作人员介绍，二线卡口通道主要承担货物的报关等查验监管功能，并承担对人员携带的行李物品和交通运输工具载运的货物的检查功能。

    据了解，封关后，客车可直接经由通道通过卡口，在电子设备采集车牌后即可直接放行，而货车则需要进入服务楼北侧的货车申报通道和非申报通道，其中出区进口的货物和入区的“减、免、退、保”货物应按规定在二线卡口申报通道向海关申报并办理有关通关手续，

    在二线卡口服务楼二楼的监控信息中心大厅内，长约10米的监控屏幕上实时同步了这一历史性的时刻。通过大屏幕，海关监管人员可以调度到环岛监控巡查机制下的56个监控点和112个探头，所有的视频监控信息数据也将第一时间同步汇总到分控中心和总控中心，全岛各大监管口岸实时情况一览无遗。“全方位的监控系统也能使工作人员对进出口监管卡口了然于心。” 余建铭说。

    福州海关关长吴幼毅告诉记者，下一步福州海关将大胆创新实践，坚持“一线放宽、二线管住、人货分离、分类管理”的原则，落实国家赋予平潭综合实验区的各种优惠政策，在平潭叠加拓展跨境电子商务、两岸快件、台车入闽等业务功能，复制推广上海自贸区海关监管创新制度，为平潭开放开发、两岸共同家园建设做出更大的贡献。