南安市“四举措”提升乡镇安全生产监管水平

      一是健全网络化的监管体系。整合乡镇综治、公安、建管、国土、林业等站所资源组建安监办，各村（居）均成立以村主任为主任的安监办，进一步健全了层层有人抓安全的监管网络。

      二是运用法治化的监管手段。实行安全生产委托执法，将非煤矿山、危化品、烟花爆竹、消防安全、特种设备等多个行业和领域的部分安全生产执法权委托给乡镇，由安监办组织实施，并为乡镇配备了交通、消防、特种设备、安监等8类协管员，使乡镇安全监管有了“法治化”手段。

      三是建立联动化的监管机制。建立了乡镇与市直有关部门定期“碰头”制度，乡镇利用此制度积极争取相关职能部门支持，对难点和重点问题实施联合整治；乡镇安监办建立了与相关站所通气会制度，定期交流信息，梳理问题，研究对策，联动监管；建立了安全生产工作定期公开、通报制度和安全隐患举报奖励制度，促进了全民互动。

      四是构建常态化的考评体系。建立了目标管理、考评督促、奖惩激励的乡镇安全生产考核考评体系。通过层层签定目标责任书的方式，将乡镇安监工作纳入目标管理；健全了旬检查、月督查、季通报、年考核的考评机制，促进了考评督促常态化；对安全事故的事前、事中和事后的全过程将展开问责，并执行“一票否决”制度。（南安市安监局林华东）