三明市司法行政部门在维护社会稳定中发挥“三个作用”

      一是发挥社区矫正和安置帮教在维护社会稳定中预防和减少重新犯罪的作用。积极推进县级社区矫正中心建设，全市已建成并投入使用10个县级社区矫正中心，强化日常监管，通过社区矫正信息管理系统和定位手机，实施动态监督管理，有效防止脱管、漏管和虚管；发挥社区矫正分析会的作用，定期召开市、县、乡镇(街道)三级社区矫正工作分析会，加强对矫情研判分析，研究对策措施，促进社区矫正和安置帮教工作规范管理、有效管理，减少社区矫正人员的重新犯罪，2015年，三明市社区服刑人员和刑满释放人员的重新犯罪率均低于省考评指标。

      二是发挥人民调解在维护社会稳定中第一道防线的作用。全面实施“四四三”大调解工作模式，积极构建村居、乡镇、县级和行业“四级平台”；积极推进人民调解机制创新，不断完善“公调对接、民调进所”工作；全面推动人民调解组织规范化建设，加强对人民调解工作检查指导，加强人民调解宣传工作。目前全市建立乡镇、街道和村（居）人民调解组织2310个，建立行业性、专业性人民调解组织155个，做到逢节庆和重要节点民间矛盾纠纷必摸底、必排查、必化解，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，维护社会稳定。2015年共调处矛盾纠纷15457件，调解成功率达98%。

      三是发挥法律服务在维护社会稳定中化解矛盾冲突的基础性作用。组织律师参与市、县两级领导干部接待群众来访活动，参与重大矛盾纠纷化解，维护社会稳定；组织律师担任村(居)法律顾问，全市共担任村(居)法律顾问886家，占全市行政村46.5%，其中159名律师担任了465个村(居)法律顾问；市司法局与市中院、市检察院联合出台《关于推行律师代理民事行政申诉、申请监督案件的办法（试行）》，将民事行政申诉、申请监督案件纳入法律援助范围，为化解信访积案，解决缠访、闹访、非正常上访等涉法涉诉信访问题，提供了一个有效的解决办法；与三明市金融工作办公室联合出台了《三明市公证服务金融改革创新防范金融风险的指导意见》，助力金融改革创新、防范金融风险。