市人大常委会着力推进“四个机关”建设

　　编者按：

　　为贯彻落实中央人大工作会议和省委、市委关于加强新时代人大工作和建设的决定精神，近日我市将召开学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想专题研讨会。今起本报连续五天刊发市十五届人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，在坚持党的领导、立法工作、监督工作、代表工作和自身建设等方面开展的生动实践及工作成效，为福州争当学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想排头兵，推动人大工作和建设高质量发展营造浓厚氛围。

　　习近平总书记在近日召开的中央人大工作会议上指出，人民代表大会制度，坚持中国共产党领导，坚持马克思主义国家学说的基本原则，适应人民民主专政的国体，有效保证国家沿着社会主义道路前进。贯彻习近平总书记的重要要求，传承习近平总书记在福州工作期间关于坚持和加强党对人大工作领导的理念和实践，本届市人大常委会在党中央和省委、市委的领导下，着力推进政治机关、工作机关、代表机关、一线机关建设，各项工作取得了新进展。

　　推进政治机关建设，在政治立场上坚持党的领导。市人大常委会坚持“第一议题”制度，每次党组会议首个议题均安排传达贯彻习近平总书记重要讲话重要批示指示精神，不折不扣贯彻落实中央和省委、市委决策部署。人大工作重大事项、重要工作及时向市委请示报告，立法、监督、决定、任免、代表等各项工作均围绕市委中心工作和全市发展大局统筹安排。近年来，市人大及其常委会先后作出《关于对接国家战略建设海上福州的决议》《全力推动新时代有福之州幸福之城建设的决定》《关于动员全市人民坚持“3820”战略工程思想精髓加快建设现代化国际城市的决议》，及时将市委的政治主张通过法定程序转化为全市人民的共同意志。

　　推进工作机关建设，在依法履职中贯彻党的领导。充分发挥立法的引领和推动作用，围绕海上福州建设、城区水系综合治理、自贸试验区福州片区建设等市委中心工作，市人大常委会制定了《海上丝绸之路史迹保护条例》《城市内河管理办法》等法规，及时作出关于在自贸试验区福州片区暂时调整实施本市有关地方性法规规定的决定，确保立法决策与市委决策相统一相衔接、立法进程与改革发展相适应相协调。围绕加快建设现代化国际城市的中心任务，市人大常委会还打好监督“组合拳”，扎实开展工业（产业）园区标准化建设等工作专题询问，助推市委各项决策部署落到实处。

　　推进代表机关建设，在联系群众中维护党的领导。市人大常委会制定实施《关于福州市人大代表履职管理若干意见》，推动全市12个县（市）区的173个乡镇（街道）建立“代表联系人民群众活动室”，212个有条件的村、社区建立“代表社情民意联系点”。完善常委会联系人大代表、人大代表联系人民群众、各级人大代表联系的工作机制，以代表为纽带，发展全过程人民民主，把人民群众的智慧和力量都集中到福州发展大局上来。

　　推进一线机关建设，在锤炼队伍中落实党的领导。市人大常委会以建设“学习型机关、团结和谐机关、一流形象机关”为抓手，修订常委会组成人员守则，制定实施关于充分发挥市人大专门委员会作用的意见，切实提高依法履职、服务保障的能力和水平。传承弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统，市人大常委会还坚持大兴调查研究之风，每年开展全市人大系统重点课题调研活动，总结推广基层人大创新经验，提升全市人大工作整体水平。