厦龙共建山海协作经济区 将成厦门龙岩新经济增长点

    厦门龙岩山海协作经济区加紧施工，确保企业能尽快入驻。（记者 梁伟 摄）

    挖掘机、工程车马不停蹄地施工，以确保企业能尽快入驻——5月份以来，在龙雁新区的厦门龙岩共建山海协作经济区（简称合作区）启动区，呈现出一派火热的施工场景。

    用不了多久，这个超过18个鼓浪屿面积的大“合作区”，将以全新面貌呈现，成为厦门、龙岩两市的新经济增长点。

    这一既促进区域经济一体化，又探索大手拉小手的扶贫开发新思路、新模式，将为全省山海协作探索新路径，提供新样板。

    全新路径 合作区“从无到有”

    山海协作经济区启动区的583亩规划用地已全部交地，“目前，以厦门三家国企组建的开发公司，已在龙岩注册，入场开展场平工作，截至7月21日，场平面积完成150亩”，市经发局有关负责人向记者介绍合作区最新情况。

    从今年年初合作区开始正式对接，到5月20日实施方案获得省里批复，短短几个月时间，合作区“从无到有”，顺利启航——这不仅体现了省委、省政府的高度重视和支持，也体现了两地加强山海协作的真诚愿望。

    当然，这背后经过了长期酝酿，厦门与龙岩两地共饮九龙江水，山海协作由来已久，两地党政高层历年互动良好 ，交通方面，龙厦铁路也为两地密切往来奠定了基础，产业方面，也有很强的互补性。

    从某种意义上来说，合作区不同于寻常的经济开发区，也不仅仅是飞地经济。按照官方的说法，合作区总体定位为海峡西岸经济区产业发展创新基地、福建省山海协作经济示范区、厦门产业梯度转移重点承接地、龙岩龙雁新区核心增长区。

    体制创新 企业入驻热情高涨

    政策护航令合作区备受关注。根据省政府的批复，合作区享受国家支持原中央苏区、革命老区的政策，享受省委、省政府《关于深化山海协作的八条意见》以及低丘缓坡试点、山海协作产业园区等相关扶持政策。

    体制创新同样让企业家对这片热土满怀期待。市经发局有关负责人告诉记者，合作区管委会的组建工作正在有序进展当中，厦门市成立了一个筹备组，并且，两市按照实施方案成立了以市委主要领导为组长的领导小组，现在正在共同商议建立联席会议制度。

    据介绍，合作区开创了“政府搭台、企业唱戏、市场运作、产业协作、管理合作”的区域合作新模式，可以预想的是，建成后，其在运营模式、管理模式、招商模式和发展理念方面都将有所创新。

    厦龙同执笔，快手绘蓝图。看中合作区的发展前景，企业入驻热情高涨，“我们前后组织两批共20多家大中型民营企业，前往合作区考察，此外，还有一些企业自发去园区参观考察，不少企业有意向入驻”，市经发局有关负责人表示。

    蓝图畅想 厦门龙岩共享共赢

    当然，现在合作区的框架已经搭建完毕，具体怎么运作，还要经过一段时间的探索。很显然，厦门、龙岩两地都对该合作区寄予厚望。

    共建共管的合作区，自然意在共享共赢。地域小，是厦门发展的最大瓶颈，这不仅影响了一些厦门企业的扩张，也束缚了厦门的招商引资、产业发展。有了合作区，等于厦门有了新的腹地，进一步拓展了发展空间，也可以承接厦门的部分产业转移。而对于龙岩来说，厦门的产业基础、管理经验、资金优势、招商选资等，都有助于当地经济的进一步提升。

    可以预想，合作区这一新路径，将为两市加快发展形成新的增长点，注入新的活力。据介绍，合作区将以先进制造产业、新能源、新材料、旅游休闲等新兴产业为主导，建设宜居宜业的生态型城市新区。根据规划，雁石产业园将主要发展机械制造、新型建材、精细化工产业，白沙—苏坂产业园将主要发展电子机械、生物医药、农产品深加工、商贸物流、休闲农业及旅游等产业——一个现代产业和生态宜居相结合的经济合作区指日可待。

    名词解释

    龙雁新区

    厦门龙岩山海协作经济区位于省级经济开发区——龙雁新区，规划面积约35平方公里，分期建设，包括龙雁新区雁石核心区3.44平方公里，白沙—苏坂工业区（龙台产业园）约32平方公里。合作区合作期限30年。

    合作区建设将高起点规划、高标准建设，并特别注意保护生态环境、集约节约用地。合作区将突出建设一批符合产业政策和产业布局的大项目、好项目；在园区管理、招商选资、审批服务等方面也有望率先实施一批提升服务意识，提高效率的先行先试的政策。

    记者 刘艳