屏南 三“拳”组合，封死“老赖”闪躲空间

      “老赖”难斗，执行工作难开展，是困扰法院的一道难题。“瞒天过海”“金蝉脱壳”……面对“老赖”们一个又一个花招，福建省屏南县人民法院不断总结经验，见招拆招，借助信用惩戒、拒执入刑、巧设关卡等方式，打出了一套漂亮的执行“组合拳”，击溃“老赖”，不留余地。

        直拳：信用惩戒扰乱阵脚

        “奇怪，微信朋友圈的法院失信名单怎么有你的名字？”朋友递过手机，小陈一看傻了眼，名单发布短短几小时，阅读量已上千。

        难掩尴尬的小陈挥挥手，假装不在意，心里却着实七上八下，没想到法院的执行速度如此之快。

        将他公之于众的，是一篇来自屏南法院微信公众平台的图文消息，赫然列着姓名、性别、身份证号、执行依据文号、法律生效文书确定的义务以及照片。小陈不禁盘算，好事不出门，坏事传千里，屏南县就这么大，不用多久就传遍了，自己一个生意人，钱来钱往，为1万多元坏了名声，将来还怎么立足？

        权衡利弊后，小陈立即赶往屏南法院执行局，与执行法官商量还款事宜，表示隔天就把钱打到法院户头。末了，小陈忍不住追问能否将其照片和信息从网上撤下。

        “你的钱到账后，我们就予以删除。”执行法官心头一喜，多平台曝光又见效了。

        眼下，像小陈这样对躲债不以为然，猛地被信用惩戒乱了阵脚的“老赖”越来越多。如果说过去的口头警告、被动等待是让“老赖”得寸进尺，滋生更多赖账行为的温床，那么失信黑名单的多平台公布，无疑就是把这张温床暴露在了阳光下，掐灭“赖”的苗头。

        “从2013年的失信黑名单，到现在的微博、微信曝光，我院力争以最显眼的方式，将‘老赖’曝晒在烈日底下，对他们的信用、经济利益、个人名誉、交易机会等进行全方位挤压，令其在行政审批、融资信贷、市场准入等方面受到诸多限制。同时，结合限制高消费、限乘、限出境等举措，挤压‘老赖’们的生存空间，最终令他们在市场经济活动中脚下无路。”屏南法院执行局局长张建平介绍。

        直拳迅捷，招招攻其不备。据统计，2015年至今，该院已公布失信被执行人名单2823人次，以“大头照”方式公布494人次，其中，67名当事人当即“缴械投降”，经曝光后主动履行法律义务。

        摆拳：拒执入刑击中要害

        曾几何时，让有关执法部门疲于奔命的“酒驾治理难”“民工讨薪难”，在刑法修正案“醉驾入刑”、“恶意欠薪入罪”之后迎刃而解。如今，执行难也面临着相似的变迁。

        2014年11月，屏南法院审理的一起交通肇事案中，老郑被判决承担16.2万元赔偿款，事后老郑却声称没钱，打起了“太极”。

        “一拖再拖，我等不下去了，想申请强制执行。”原告小张语气焦灼。

        根据申请，执行法官抓紧立案执行。很快，发出执行通知书、告知法律后果、纳入失信名单……一系列程序有条不紊展开。就在法院依法查封了老郑某套房产时，却得知该房屋无产权手续，无法进行评估拍卖变现，无奈只能对该案终结本次执行程序。

        正所谓“山重水复疑无路，柳暗花明又一村”，不久，执行法官发现老郑曾收到某保险公司的理赔款人民币16万元。鉴于其拒不履行情节严重，已涉嫌构成犯罪，法院决定移送屏南县公安局立案侦查，以追究其刑事责任。老郑慌了，向来“软磨硬泡”的态度产生了180度转变，承认过失并主动提出接受调解。

        几番辗转，这起耗时多年的涉执上访案件终于达成和解协议且履行完毕。

        过去，对一些狡猾的“老赖”而言，拒执成本低是他们可钻的空子。长期逍遥法外不说，还故意将财产“乾坤大挪移”，动不动就让法院扑个空，严重损害了司法权威，造成了恶劣的社会影响。

        对此，屏南法院院长刘承辉表示：“我院正持续加大对规避执行行为的打击力度，对有履行能力但拒不执行法院判决的被执行人，果断采取罚款、拘留措施；对于在执行中发现的涉嫌触犯拒不履行判决、裁定罪的规避执行行为，构成犯罪的，坚决予以追究刑事责任，将犯罪案件依法移交公安机关立案侦查。”

        这是一记力道十足的摆拳，意味着法官们将以全方位的视角审视每个案件，不留一丝漏洞，紧紧扼住“老赖”的命脉。

        勾拳：巧设关卡切断后路

        除了正面进击，屏南法院发动的一些助攻勾拳，也为震慑“老赖”发挥着意想不到的作用。

        “为选举准备了这么久，却栽在一份‘黑名单’上，是我万万没想到的。”原本信心满满参与新一届村级组织换届选举的老周，在得知自己被纳入全国失信被执行人黑名单可能无法参选后，悔不当初。

        眼看选举梦就要破碎，他把自己的行径归结为“鬼迷心窍”，仗着不还钱对方也奈何不了自己的侥幸心理一直拖赖。

        这种侥幸心理在“老赖”中并不鲜见，然而如今，即便你避开高消费，避开在金融机构贷款或办理信用卡等一系列信用惩戒措施，也避不开它对你光明前途的粉碎。

        “‘黑名单’的震慑力越来越强，已从日常的金融信用惩戒延伸到政治民主生活。不久前，我院以村级组织换届选举候选人资格审查为契机，对被纳入‘黑名单’者给予建议取消候选资格的审查意见，这也在一定程度上提高了执行的主动履行率。”刘承辉介绍。

        至今为止，该院已协助屏南县11个乡镇130多个村庄对近千名候选人进行了资格审查，对其中列入“黑名单”的35人建议相关乡镇取消其参选资格。

        不止于此，从政受阻的“老赖”，从商也将遇到诸多障碍。失信被执行人为自然人的，不得担任企业的法定代理人、董事、监事、高级管理人员等。这些关卡让拒执代价越来越大，忌惮越来越多，几无后路可退。

        面对满脸悔意前来法院的老周，法官解释：“只要主动履行完未履行义务，我们将及时从‘黑名单’中删除名字，不影响你后续行使合法权利。”

        据了解，已有23名候选人主动到屏南法院履行还款义务，涉案标的额60余万元，实现了“选举——执行”的动态联系，大大助力了执行活动。

        一条崎岖路，步步走出新花样。直拳、摆拳、勾拳……拳拳出击治“老赖”。基于目前取得的成果，屏南法院正不断创新工作模式，通过内制度、外执行、强机制的组合，让“老赖”无处可遁。