尤溪县司法局司法行政基层建设有实绩

      近年来，尤溪县司法局高度重视司法行政基层建设工作，坚持以“抓基层、强基础、办实事、解难题”为工作思路，切实加大领导工作力度，积极创造条件不断加强基层建设，充分发挥司法行政基层工作在解决社会矛盾中的“调解器”和“减压阀”作用，司法行政基层建设工作取得了明显成效。

      一、基础设施有档次。我局把解决基础建设工作作为重点，全力谋划，充分利用省、市资金253万元，争取地方资金140万元，先后完成15个基层司法所业务用房建设，建设面积共计4597.2平方米，所均面积达306.5平方米。同时，多方筹措资金，为司法所配备执法执勤用车6辆，摩托车24部、电脑72台、照相机15台、打印机26台等办公设备。2015年，创新“互联网+调解”模式，县财政投入近40万元，在县调解中心、县法院、乡镇法庭、司法所、基点人民调解室（专业调委会）等建设25个视频点，通过县调解中心、县法院视频点，安排专人指导基层23个点，对基层复杂疑难重大矛盾纠纷案件现场进行实时互动、视频调度指挥，实时网络案情研判和联合调解。2014年，全县15个司法所在全市率先全部达到省级规范化司法所标准，实现全覆盖。

      二、队伍素质高水准。我局积极利用公务员招考、调用、协调增加编制等多渠道补充队伍，配备基层司法所32个中央政法专项编制，其中，研究生1人，硕士学位1人，研究生在读1人，本科17人，大专8人，中专及以下4人。截止目前，15个基层司法所均配备副科级司法所长，副科级司法所长配备率达100%，采用政府购买服务方式配备司法协理员38人，专职人民调解员44人，所均达7人以上，司法所缺编少人、队伍不稳的状况得到根本扭转。经常性开展、组织、鼓励干部职工参加各类培训，五年来，共有470余人参加各类培训50余场次，有6名干部通过在职教育取得本科、大专文凭，3名干部通过行政执法资格考试，有效提升了队伍整体素质。同时，实行“挂包”制度，局领导分别包3-4个司法所片区，机关股室干部包司法所的1项或2项职能工作，协助、督促司法所工作，达到了带队伍、强作风、提素质的效果。

      三、软件建设大作为。研制全县司法所统一的“六簿、两册、一表”等9种业务台帐，内页档齐整规范。15个司法所全部配齐政务外网电脑，全面建成连接省、市、县、乡四级的基础网络、视频会议系统，实行信息化管理。司法所工作人员均熟练操作人民调解、安置帮教、社区矫正、法律援助基层工作信息管理平台。建立矛盾纠纷排查化解责任机制，研制9类26种调解文书格式，规范调解文书。创新调解组织建设新模式，选择行政村相对集中，关联度较高的中心村，建立中心村基点人民调解工作室，建立“三土”工作法，以基点调解室为抓手，带动村（居）调委会规范化建设，形成了纵向到底，横向到边，疏而不漏的立体式排查工作体系。目前，基点调解室共建立13个。

      四、工作成效上台阶。五年来，全县共排查各类矛盾纠纷11927件，调解成功11786件，调解成功率达98.8%，成功调处“四防”案件74件，其中：防止民转刑13件231人，防止群体性械斗28件843人，防止非正常上访33件353人，基本实现乡镇80%、村（居）91%“四无”目标。成立1个社区矫正学校和6个过渡性安置帮教基地，全县2019名社区矫正人员和2358名刑释人员落实了管理帮教措施；进行法制文艺宣传23场，开展法制讲座32场次，共发放宣传材料5万多份、农民（居民）实用法律知识读本1800多本，受教育人数达35万人次。全县共建立普法依法治理联系点58个，创建国家级民主法治示范村1个、省级民主法治村10个、市级民主法治村（居）18个、县级民主法治村（居）228个，创建参与率达100%。2011年以来，基层司法所先后涌现出“全国先进司法所”1个、“全国模范人民调解委员会”1个、“全国人民调解能手”1名、“福建省人民调解先进集体”1个、“福建省先进司法所”1个、“福建省政法系统优秀基层单位”1个，省、市优秀司法所长5人等。