将乐创新重大动物疫病防控管理机制

　　4月12日，将乐县村级防疫员张德华、钟养姬、吴石荣穿着防疫制服，戴着H95专业口罩，背着疫苗冷藏箱，来到白莲镇大王村新厝小组，逐家逐户给鸡鸭注射禽流感疫苗。这得益于近年来将乐县在重大动物疫病防控工作上大胆创新管理机制。

　　我市农村散养动物，每年都要实行春秋两季集中强制免疫和月月补针工作。过去，将乐县防疫工作采取“一个行政村配一个防疫员”的办法，每人每月补贴150元。有的村防疫员被变相当成“福利”由村干部兼任，有的村干部虽然自己兼任防疫员，却没时间为农户注射疫苗。村干部三年一换届，防疫员像走马灯似地更换，刚熟悉业务又换人。村大、村小防疫工作量不平衡，干多干少一个样，村级这一防疫网络名存实亡，没有发挥应有作用，农户颇有微词。

　　为了稳定村级防疫专业队伍，提高防疫效果，从2009年底开始，将乐县对村级防疫员管理工作进行了有益的探索，在充分调查研究基础上，对村级防疫员的管理体制进行改革，在全省率先实行防疫专业队伍管理机制，改变了原来实行“一个村一个防疫员”的做法，推行“县管、乡聘、村用”的管理机制。通过“公开、平等、竞争、择优”原则，每个乡镇选聘4-6人，组成村级专业防疫队，进行业务培训、强化综合考核，全面提高防疫员素质。严格落实防疫责任挂包机制，所有县兽医干部挂包乡镇和养殖场的技术指导，跟进防疫进度。明确乡镇属地管理，各乡镇组织村级防疫员进村入户，按照“镇不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针”要求，上门免费防疫服务。同时，落实养殖场主体责任，对不开展强制免疫的养殖场，要求限期整改。

　　将乐县推行新的防疫机制后，不仅提高了防疫队员技术水平和服务农户满意度，还稳定了村级防疫员队伍。现在，将乐县对村级防疫员实行“基础工资”和“误工补贴”相结合，基础工资每人每月200元，误工补贴由各乡镇确定，一天60-80元不等。年底，县、乡对防疫员的工作进行考核，能胜任工作的续聘，表现差的解聘，大大提高了村级防疫员的工作主动性和积极性，广大农户对防疫员的服务给予了较高评价。