江苏宿迁小产权房越禁越多 以安置名义掩人耳目

近日，《经济参考报》记者陆续接到江苏宿迁多名读者来信来电，反映该市“小产权房”问题较为严重，记者为此赶赴江苏宿迁陈集镇、蔡集镇、仓集镇、洋北镇等多个乡镇调研发现，国家三令五申“不许建、不许卖”的“小产权房”不但没有得到遏制，反而越禁越多、遍地开花，呈现蔓延之势，而当地政府的默许和支持态度则令人惊讶。

怪状一“小产权房”遍地开花

在宿迁市，《经济参考报》记者驱车所到达的每一个乡镇都存在“小产权房”，情况最严重的乡镇根本找不到“大产权房”，所有在建房地产项目均为“小产权房”。

“小产权房”，顾名思义，就是指在集体土地上进行房地产开发，未缴纳土地出让金等各种税费，不具有房管部门颁发的合法有效的产权证。按照现行法律法规，我国不允许在集体土地上进行房地产开发。

在宿迁市陈集镇，一块矗立在路边的大牌子十分惹眼，上面写着：陈集·南苑名城安置小区位于洋青路东侧，项目占地179亩，总投资2亿元，总面积约18万平方米，规划建设49幢5+1多层住宅和18幢沿街两层商业用房。记者注意到，这块地被围墙围了起来，已经建起了十几幢尚未封顶的房子，另有大量土地闲置着，围墙上“一间好商铺、世代摇钱树”的销售宣传口号赫然在目，距离项目不远的集镇道路的道旗上也印着“铺铺临街，财源滚滚”的口号。正在闲置土地上种植农作物的陈集居委会四组王姓村民告诉记者，这块地以前是菜地和林地，是村里的农用地。

《经济参考报》记者调查获悉，南苑名城是“小产权房”，没有产权证。记者在宿城区陈集镇镇区走访发现，该镇竟然没有一家“大产权房”项目。该镇徐元村不少老百姓反映，他们想到镇上买“大产权房”，可是镇里没有没法买。徐元村一组村民反映，组里在洋青路路边的一块农田里最近竟然盖上了一排房子且对外出售，老百姓不知道是谁居然敢在农田上盖房子。记者在现场看到，这排房子共有30多间，两层高，一部分已经封顶，为了方便建设竟然填堵了洋青路西侧的排水河道。村民们非常担心今后如果发洪水怎么办。

记者又驱车来到距离宿迁市区只有几公里的蔡集镇，70岁的村民孙守本告诉记者，朱李村七组有块农田，被政府租去搞什么工业，结果有人竟然在沿街的农田上建起了一排门面房，最近准备对外出售时遭到了老百姓的坚决反对。朱李村七组一位不愿意透露姓名的村民告诉记者，这块农田大概几年前就被政府强制租用过去了，每亩每年租金大约900元，租期是10年，本来说搞工业现在盖商品房我们肯定不同意。孙守本又带着记者走访了蔡集镇朱李小区、张油坊小区、樊湾小区，这些小区有的已经建成多年，有的正在推进二期、三期建设，也有的只剩少数几幢即将封顶的房子。这些小区里的房子都是所谓的安置房，均没有房产证。孙守本告诉记者，他曾经就朱李小区违法占用农田事情向国土部门反映，结果村里被罚了30万元，但罚款过后照样建设。一位知情人士证实了这一说法，但坦言执法部门也没有办法，因为当地党委政府在支持。

在宿迁市某乡镇搞正规大产权开发的一位房地产商告诉《经济参考报》记者，最初镇里也建议他们建“小产权房”，但是由于担心后期被查处等多种因素还是决定走正规程序。而现在令他十分沮丧的是，全镇除了他一家“大产权房”外，其他均是“小产权房”，而当初政府承诺的“五年之内不再新上‘小产权房’项目”，在镇党委书记换了三任后成为泡影，遍地开花的“小产权房”则对其产生了致命的冲击“历时四年多房子至今只卖掉一半，这个项目铁定要亏了”，该房地产商苦不堪言。