家事纠纷的泉州“解法”
22.02.2017 21:37
本文来源: 法院
“司法改革正扬帆,浪淘新沙著新篇”。如今,泉州法院的家事审判专业化改革已进入第三个年头,全省乃至全国家事审判改革试点法院落户泉州,而这座有着“海丝之路”起点的古城,也因为家事改革的春风而愈发厚重和美。
谋全局
打造专业化的审判团队
随着社会变革,思想观念的转变及财富的积累,婚姻家庭的经营也受到各方面的挑战。据统计,2010年至今,泉州法院共受理家事案件50053件,占所有民事案件的12.1%。
“面对这个12.1%,我们看到的不是数据,而是数万个家庭的恩怨纠葛引发的未成年子女抚养、年迈老人赡养等社会问题。”泉州市中级人民法院院长欧岩峰如是说道。
2015年3月,为妥善处理好家事纠纷案件,泉州中院正式挂牌成立家事审判庭,此后,全市11个基层法院的家事审判专业化改革如雨后春笋般的陆续铺开。全市共设有55名专门家事法官,其中60%为女性,这也为家事审判专业化注入细致与亲和打下良好的基础。
“审判机制是审判工作开展的必要支撑。为突出家事审判的特殊性,确保家事工作制度化及规范化,我们进行大量有益的探索和实践。”泉州中院民一庭黄祥彪,这位全省法院系统先进集体、省五一巾帼标兵岗的庭长手中掂着《家事案件审判工作实施意见》《家事案件审理工作规范》《家事纠纷诉讼指南》等制度文件对记者说道。正是这些制度文件为家事审判提供统一的裁判方法和标准,开启了泉州法院家事纠纷处理专业化的道路先河。
融特色
打造区域化的审理模式
走进泉州中院家事法庭长廊,一阵“古早味”扑面而来。长廊以闽南特色的红砖古厝为主基调,融合了燕尾脊、大瓦、石鼓、雕花等元素。
“家事纠纷不仅事关当事人身份关系,常常涉及情感、伦理上的纠葛,我们从中华传统道德文化中汲取灵感,创造性地将案件审理与区域特点、乡情民俗等有机融合,巧妙地将泉州民间历史故事、闽南地区风土人情运用到家事审理与调解之中,打造出具有很强识别性、可操作性的特色家事审判名片。”欧岩峰在介绍中院 家事审判长廊时说道。
在打造特色的家事审判法庭基础上,泉州法院还专门汇编了家事文化宣导文本。“当初母亲是怎样辛苦把你们兄妹几个抚养成人的……”听着法官讲解《泉州家事审判道德文化导本》,王阿婆的几个子女羞愧地低下了头。原来王阿婆育有二子三女,因赡养问题存在分歧,老人一气之下状告众子女,要求他们共同承担赡养义务。家事法官正在引导当事人理解导本收录的闽南俚语及家规祖训,规劝王家子女感悟羊有跪乳之恩,鸦有反哺之义。通过换位思考,最终达成和解,一家人和好如初。
记者了解到,截至2016年12月,泉州家事审判庭共审结家事纠纷案件13267件,其中调解5290件,经法院调解撤诉3081件,调撤率63.1%,高出民商事案件调撤率均值约10个百分点。
强合力
打造多元化的调解机制
“现在我不用整夜睡不着,也不用担心哪天他又打我了。”日前,在收到人身保护令并在家事法官的主持下与丈夫吴某调解和好后,雷某松了一口气。
家事纠纷存在较深的亲情调和基础,如果单靠法律法规进行“一刀切”不利于纠纷的化解。为此,泉州法院联结社会力量,贯彻调解优先原则,打造多元化的调解机制。
针对当今婚姻纠纷中存在的一个严重问题——家庭暴力,泉州法院建立反家暴合议庭,与妇联合作成立“妇女援助中心”,整合法院、公安、检察、司法、妇联、社工、志愿者等各类资源,为受家暴妇女提供诉讼指导、心理疏导、人身保护等帮助。目前,该中心建设已被列入2017年泉州市政府“为民办实事项目”。并开辟法律援助快速通道,为经济困难、文化程度较低、身患残疾、遭受家庭暴力等的当事人,及时协调当地法律援助机构指派人员参加诉讼。
同时,泉州法院与妇联等单位联合下发《关于家事纠纷诉调衔接工作的若干意见》,形成“三级两员”的多元调解平台,即以家事法庭为依托,下设家事纠纷调解室及公检法司、民政、妇联多方联动机构,将家事纠纷案件在“家”化解,通过聘任特邀家事调解员、家事调查员协助案件调解及案件走访调查工作。
为修复家庭关系,泉州法院还与专业心理咨询机构达成合作协议,协助案件当事人进行心理疏导。截至2016年12月,家事法庭已为43名未成年人进行心理修复,为116对离婚纠纷当事人提供婚姻质量评估,促成25对夫妇重归于好。
2月18日,全国部分法院家事审判方式和工作机制改革推进会在泉州召开,与会人员的纷纷点赞是对家事纠纷“泉州解法”的莫大肯定。 来源:福建法治报 责任编辑:林倩
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22.02.2017 21:37