审计“生态账”福建福州先行一步 探索做法多有特色

　　2018年1月1日起，领导干部离任审计要增加一项——“生态账”。日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》，明年起，领导干部自然资源资产离任审计由试点阶段进入全面推开阶段，标志着这项全新的、经常性的审计制度将正式建立。记者昨日获悉，福州已开始这项审计试点，且探索做法多有特色。

　　生态审计主要是审计领导干部在任职期间，管辖范围内自然资源资产和生态环境的数量质量变化情况。

　　从2014年开始，福州市积极探索、勇于创新，结合领导干部经济责任审计、县区政府财政决算审计、专项审计等探索自然资源资产审计。2016年11月，福州市在闽清完成试点。今年8月至9月又在连江开展试点。与此同时，福州市县级审计部门自加压力，在全省率先开展乡镇领导干部离任审计，积累基层审计经验。今年8月9日，闽清县在桔林乡开展试点。据了解，开展乡镇审计探索的还有福清、连江、罗源等县(市)区。

　　“审计试点领域因地制宜。”市审计局农业与资源环境审计处处长黄建忠说，闽清主要审计试点森林资源和矿产资源，连江主要审计海洋资源和水资源。

　　在审计过程中，试点面临信息基础薄弱等不利因素，福州市积极争取国土、环保和林业等部门的支持和配合，聘请专家参与审计。“开门搞审计”成为福州市生态审计一大特色。值得一提的是，市审计局上个月还发函邀请10多个市直部门和相关科研院校推荐骨干和专家，建立福州市党政领导干部自然资源资产离任审计咨询专家库。

　　“审计试点还探索运用了大数据分析技术。”市审计局计算机审计处副处长王敏涛说，在连江审计试点工作中，审计组建立了计算机专业人员数据分析团队，探索运用地理信息(GIS)新技术，开展大数据关联分析。此举不仅保障审计结果更准确，而且减轻了工作量。

　　目前，市审计局正在总结闽清、连江党政领导干部自然资源资产离任审计试点经验和做法，结合国有资源开发利用、污染治理和生态环境保护专项审计情况，形成审计规范或审计操作指引，并将尽快制定实施方案。(记者 欧阳进权)