福建全省审计工作会议召开 明确今年审计工作总体思路

1月21日，2015年福建省审计工作视频会议在福州召开。会议传达了李克强总理对审计工作的指示意见及福建省省长苏树林在听取全省审计工作汇报后的重要讲话精神，认真回顾总结2014年全省审计工作，研究部署2015年及今后一个时期审计工作，并提出了明确要求。省审计厅党组书记、厅长姜榕兴厅长作了以《主动适应新常态 促进审计事业创新发展》为主题的工作报告，全省九地市县审计局长、干部职工等2400余人参加了视频会议。

会议指出，2014年，全省审计机关在省委、省政府和审计署的领导下，依法履责，以改革创新统领，在服务改革与发展、服务法治与民生等方面做了大量工作，全年共审计2693个单位，促进增收节支和挽回损失37.85亿元，有效发挥了审计监督保障作用。

会议强调，审计工作面临新形势、新任务，要主动适应我国经济发展的新常态、新要求，不断增强审计工作的主动性、适应性和创新性，必须坚持以法治思维引领福建审计事业的创新发展，大力推动全省法治建设。会议从八个方面明确了今年全省审计工作的总体思路。一是以践行法治精神为己任，推进依法行政与依法审计。始终遵循法治的基本精神，在服务法治经济中找准审计定位，要推进依法审计。二是以促进财经政策效用最大化为目标，积极探索宏观管理服务型审计。要继续跟进省委、省政府出台的财经新政策举措，当好政府改革与发展的参谋与助手，当好重大政策落实的“督查员”，为科学决策助力。三是以发挥审计免疫系统功能作用为引导，稳步推进经济责任审计。突出重点，抓住矛盾结点，抓住关键环节，要害环节，加强审计预警，强化责任落实，做到事前防患，事中调适，事后问效，加大任中审计力度，加强经济责任审计工作规范建设。四是以推进新预算法实施为重点，深化财政审计。新预算法2015年元旦实施，各审计机关要认真学习，要加大项目统筹和融合力度，深化财政审计，重点关注预算执行和决算草案编制、专项资金分配管理使用、存量资金、税收征管。五是以服务生态文明和生态产业发展为着眼点，做好自然资源资产审计。从主体功能区总体规划执行情况、开发利用情况、管理体制、保护措施、补偿机制等方面入手，分析自然资源开发利用对经济社会发展与生态环境影响，并关注生态文明的进展情况，及时总结建设成果。六是以揭示与破解制约企业发展瓶颈为主体内容开展企业审计。做好服务保障，从企业制度创新与改革入手，全方位地、系统地思考企业发展与改革面临的问题，并通过审计调查分析，提出可操作性强的有益于市场主体发展的建设性意见。七是以大数据时代现代信息为支撑，努力提升审计效率。在大数据思维引领下加强重点领域、重要环节、重要部门的数据库建设，形成在大数据分析基础上精选优选审计项目的审计组织方式，争取以最少的人力资源投入获取最大的审计成效，不断提高审计生产力。八是以创新方式强化政府审计，努力实现“全覆盖”。重视非政府审计的作用，发挥各类型非政府组织内部审计以及社会审计作用，协同起来推动系统改革目标的整体推进，加大探索，把握政府审计的主旋律，实现有深度、有重点、有步骤、有成效的审计“全覆盖”。

会议要求，当前全省审计机关要依法独立行使审计监督权，大力推进对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况的审计监督全覆盖，促进全面深化改革，为建设法治政府助力，充分发挥国家审计的基石和重要监督保障作用。会议部署明确了2015年九项重点工作任务：一是围绕服务改革，推进宏观管理服务型政策审计。跟踪新政举措，特别是对财经政策、区域经济发展政策以及产业政策，加强政策问效；二是围绕科学发展，强化经济责任审计。进一步扩大任中审计覆盖面，建立和推行重要岗位领导干部任期内轮审制度。三是围绕资金效益，深化预算执行审计。在关注财政、财务收支真实性、合法性的基础上，更加突出效益性，将财政资金投入与项目进展、事业发展以及政策目标实现有机结合，规范支出与促进投入有机结合来实施财政绩效评价，推动财政资金合理配置、高效使用。四是围绕项目落地，抓好政府投资审计。加强重大政府投资项目审计，规范建设市场秩序，综合分析经济效益、社会效益和环境效益，促进发挥政府投资对结构调整的引导作用。五是围绕企业安全运行，加强国有企业审计。关注国有和国有控股企业经营管理中存在的突出问题和风险隐患，特别是省属国有企业开放性重组过程中存在的体制性和机制性问题，对企业改革中遇到的制度障碍进行分析，提出促进企业改革与发展的建议。六是围绕民生福祉，积极开展民生审计。按照审计署的统一部署，联合开展全省基本养老保险基金审计，延伸审计链条，服务“三农”，继续推进乡镇审计办事处工作。七是围绕大数据应用，加快数据库建设。在大数据思维引导下推进联网审计系统和数据中心平台建设，进一步推动数字化管理，利用审计管理系统，实现无纸化办公及OA与AO信息交互，开展金审工程三期项目建设。八是围绕审计整改，提升成果运用。狠抓审计项目的整改和成果运用工作，建立起审计整改的多级联动机制和责任落实制度，把审计结果及其整改情况作为各部门和单位考核、奖惩的重要依据，积极推动整改、形成合力。九是围绕能力提升，狠抓审计队伍建设。推进审计能力建设，深入开展“岗位练兵”活动，抓文明审计教育，打造和谐审计，营造良好的执法环境。（记者 郑晓冲 供稿）