宜居宜业彰显新魅力

　　抓城市就是抓发展、抓竞争力、抓群众满意度。市第十次党代会以来，建设宜居宜业新榕城，是我市新一轮发展的推动力和着力点。福州坚持绿色、低碳、循环发展，完善城市功能、改善城市形象，在扩大城市规模的同时彰显特色，在增强城市功能的同时塑造个性。5年来，福州的发展速度，让人欣慰。 

　　 一条特色之路：生态让发展可持续

　　蓝天，青山，绿水，每一张风景照，都是榕城写意。 

　　低碳，环保，循环，每一个关键词，都是榕城写实。 

　　绿色，生态，宜居，每一个形容语，都是榕城写真。 

　　福州生态市建设起步早、起点高。早在2000年，时任福建省长的习近平同志前瞻性地提出建设生态省的战略构想后，我市就积极转变发展理念，作出生态市建设的决策部署。 

　　2011年，市第十次党代会描绘生态蓝图，提出要努力使福州青山长在、绿水长流、空气长新。5年来，福州人执着追求，围绕打造绿城、花城、水城，生态福利加速溢出：建成区绿化覆盖率达43.4%，森林覆盖率位居全国省会城市第二位，空气质量优良率保持全国前列，被评为全国首批创建生态文明典范城市。 

　　一张张耀眼的绿色名片，让我市“十二五”生态工作圆满收官。“十三五”开局之年，生态仍是不变的主题。 

　　福道蜿蜒，人在道上走，道在林中行。今年春节，国内首条钢架镂空森林步道左海公园—金牛山城市森林步道部分区段开放，吸引了络绎不绝的市民与外地游客。这条有望年内全线贯通的“福州最美步道”，是我市不断扩大“绿量”、提升“绿质”，建设绿色清新城市的缩影。 

　　今后5年，全市将加强生态环境保护，筑牢生态安全屏障，建立陆海统筹的生态系统保护修复和污染防治区域联动机制，抓好大气、水环境、噪声污染等治理，创建国家森林城市，扎实推进城市绿道与慢行系统建设，努力提升城市绿化水平，建设生态家园。 

　　生态为本，制度为先。在健全生态文明制度体系上，生态资源市场化制度、生态补偿制度等接连上马。水流、森林、山岭、荒地、滩涂等都将进行统一确权登记，水权交易、碳排放交易探索推进…… 

　　有了可持续发展的“生态银行”，“十三五”期间的“有福之州”将发挥禀赋优势，做足山水文章，注重景观设计“借山用水”，建筑布局“显山露水”，让群众看得见山、望得见水、记得住乡愁。 

　　一张靓丽名片：古今相融让城市更迷人

　　作为传承2200多年的历史文化名城，在建设现代城市的过程中，福州对历史文化的传承和保护从未轻视。 

　　“突出抓好三山两塔核心区的整体保护开发，启动实施烟台山、上下杭等历史文化街区保护修复，彰显现代气息与历史文化交相辉映的城市风骨。”这是市第十次党代会为福州描绘的5年计划。 

　　传承文化流脉，延续历史记忆。过去5年，我市历史文化名城保护进一步提升，朱紫坊、上下杭等历史文化街区保护开发取得新成效，三坊七巷获联合国亚太地区“文化遗产保护奖”并获评国家5A级景区，“茉莉花种植与茶文化系统”入选联合国全球重要农业文化遗产。 

　　魅力之城，既有历史的蚀刻，又有文明的活力。“十三五”期间，我市将在城市品质上做足文章。 

　　城市发展，规划为先。我市将严格落实城市总体规划，加快推进“多规合一”，提升城市规划设计水平，保护城市自然山水环境格局。推进城市修补、生态修复工作，加大旧屋区改造力度，开展老城社区微改造，持续抓好交通拥堵、“两违”等综合整治，让老城焕发新颜。 

　　福州，被水拥抱，被水滋润。我市将做足水文章，以海绵城市试点建设为抓手，坚持系统综合施策，持续推进城区水系综合治理，强化雨污水管网新建改造和黑臭水体治理，完善沿河截污调蓄系统，加快闽江防洪防潮等工程建设，着力构建生态水系。 

　　为促进传统现代相融共生、协调发展，“十三五”期间，方志馆、福州漆艺术研究院、海峡非物质文化遗产生态园、闽剧大观园等都将陆续建成，全面构建闽都优秀传统文化继承体系。 

　　历史文化是城市的灵魂。可以预见，有了灵魂的福州城，风骨与活力将继续彰显。 

　 　一个繁荣之都：城乡统筹让人才留福地

　　发展环境，是一个地区思想解放程度、市场发育程度和政府执政水平的具体体现。哪里发展环境好，哪里经济就充满活力，就能吸引更多人才。 

　　“十二五”期间，我市坚持尊重知识、尊重人才、尊重创造，大力培养引进经济社会发展急需的高层次人才、紧缺专门人才、社会工作人才和农村实用人才，人才创业创新发展环境不断优化。全国首个新业态VR（虚拟现实）产业基地、数字福建（长乐）产业园、京东方、中核建集团核电装备产业园……越来越多的高新技术产业圈在榕城落地生根，成为吸引人才的“强磁场”。 

　　为吸引人才，在发展环境上，“十三五”期间，我市将让“城乡统筹的列车”开出高铁般的速度。发挥中心城区核心带动功能，以福州新区为战略支撑，加快建设一批卫星城、区域中心城、小城市及小城镇，努力打造梯次分明、结构合理、功能互补、城乡交融的城镇体系。 

　　在公共资源优化配置上，我市深入实施“大城关”战略，加强公共资源优化配置，提升吸纳就业、集聚人口的能力。以江阴、青口等省级“小城市”培育试点为示范，加快发展一批经济强镇、文化重镇、特色小镇，培育壮大城镇群。深入实施新农村“幸福家园工程”，持续开展农村环境综合整治，加快古村落、古建筑保护修复，建设美丽乡村。 

　　在公共服务保障上，我市正大力弘扬“马上就办、真抓实干”的优良传统，雷厉风行、高效运作，增强了企业扎根福州、做大做强的信心。作为联系群众最直接、服务发展最紧密的平台，福建自贸区福州片区综合服务大厅自去年12月实现“两厅合一”（马尾区行政服务中心和福建自贸试验区福州片区综合服务大厅）以来，已入驻37个审批服务部门、6家便民服务企业，设立69个窗口。截至8月底，共受理各类行政审批和服务事项15.6万件，办结率100%。 

　　在增强创新基础能力上，我市争取国家、省重大科技工程来榕布局，推动国内外一流大学、科研机构、跨国公司在我市新设研发机构。到2020年，省级以上企业工程技术研究中心将突破100家，市级以上企业技术中心达250家。 

　　把创新和人才摆在发展全局的核心位置，未来的福州，将成为创新驱动、智慧便捷、绿色发展的宜业福地。