国务院安委办督查组向福建省反馈督查情况
11月7日至11日，由国家安监总局副局长、国家煤监局局长黄玉治带领的国务院安委办督查组，对福建省推进安全生产重点工作特别是加强岁末年初安全生产工作，组织开展安全生产大检查，重点行业领域专项整治情况，开展遏制重特大事故工作情况开展督查。督查组深入南平、三明等地，实地查看矿山、交通运输、危化品、烟花爆竹、建筑施工、冶金煤气及人员密集场所、煤矿等企业安全生产情况。
11日，督查组召开会议听取福建省政府安全生产工作情况和福州市开展遏制重特大事故试点城市建设情况汇报并反馈督查情况，副省长周联清出席会议。
督查组认为，福建省安全生产工作有四个特点： 一 是 省委省政府贯彻落实中央决策部署态度坚决、推动有力。 省委、省政府高度重视安全生产工作，多次学习贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导关于安全生产工作重要指示精神，每年把道路交通安全隐患整治列入为民办实事项目，把安全生产标准化建设、油气管线隐患整治纳入政府立项挂牌办理项目。 二 是 安全生产大检查部署早、抓得紧。 全省开展了台风、暴雨、高温等极端天气、汛期、暑期、G20峰会期间等安全生产专项检查。针对四季度和岁末年初，省政府决定开展为期2个月的全省安全生产大检查。 三 是 重点行业领域专项整治有力度、有成效。 先后组织开展了道路交通安全综合整治“三年行动”及“三年提升工程”，组织开展煤矿安全生产“百名专家技术会诊”专项行动，深入开展非煤矿山分类分级监管，推动“一库一案”改造。关停一批存在重大隐患、不具备安全生产条件企业，消除隐患。 四 是 遏制重特大事故进展快、做表率。 制定全省遏制重特大事故总体实施方案，对全省747家非煤矿山（不含尾矿库225座）、48家危险化学品重大危险源企业、108家液氨制冷企业分ABCD四个风险等级，绘制省市县、企业危险品重大危险源分布电子图、安全风险等级分布图、应急处置“一图一卡一册”信息图。福州市积极开展遏制重特大事故试点工作，构建“五大体系”和建设13项保护生命重点工程，设立市级安全发展专项资金，推进“智慧安监”信息管理系统建设。
督查组建议， 一 要 认真贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，进一步推动安全责任落实。 进一步落实地方党委政府的领导责任和部门监管责任，强化安全责任检查考核。 二 要 深入开展安全生产大检查，严防重特大事故发生。 各地区要结合辖区实际，对安全生产大检查再动员、再部署、再落实，对检查发现的隐患和问题，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。要深化煤矿安全大检查工作，对辖区内所有煤矿（包括停产停工煤矿）进行全面排查，对存在违法违规行为的，要依法查处。 三 要 扎实开展重点行业领域专项整治，确保岁末年初安全生产。 要创新理念抓整治，着力推进“五个转变”。要标本兼治抓整治，盯紧重点领域、重点企业和重点时段，推广先进适用安全技术装备,关闭不符合安全条件的煤矿、非煤矿山、危化品等高危企业。要结合年末岁初特点抓整治，强化危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、人员密集场所等安全管理，严格大型群众性活动的审批。 四 要 构建风险隐患双重预防机制，有效防范和遏制重特大事故。 探索构建风险隐患双重预防机制，抓紧建设一批重点安全防护工程。福州市作为遏制重特大事故试点城市，要积极探索创新、先行先试。 五 要 切实做好煤矿去产能期间安全生产工作。 要加快淘汰落后产能，严格复工复产验收工作，严厉打击违法违规生产建设行为。要持续推进安全基础建设，督促企业落实主体责任，督促煤矿企业开展“学规程、查隐患、保安全、提水平”活动。（中国安全生产报 沈良坤）
