南平市召开会议推进安全生产标准化建设提升工作

      一要提高认识，健全机构抓落实。一是要提高认识。要把对开展安全生产标准化提升工作的认识统一到省、市政府的统一部署安排上来，这是各级政府必须要抓好贯彻落实的工作，是对各级行业管理部门单位落实安全生产“一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”具体职责要求；是新《安全生产法》第四条对生产经营单位推进安全生产标准化建设的法律要求；同时，这也是落实党的十八届三中全会提出的“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设、遏制重特大安全事故、建立隐患排查治理体系”的重要举措，是落实企业安全生产主体责任的重要抓手，是实现全市安全生产形势好转的主要途径。要始终把人民生命安全放在首位，以对人民群众生命财产安全高度负责的精神，把开展安全生产标准化建设作为确保全市安全、企业主体责任落实的重要工作长期抓好、抓实、抓出成效。二是要健全机构。要进一步健全标准化工作机构，成立专门办公室，选派业务精、能力强的专门人员充实到标准化建设工作队伍，并保持人员相对稳定。

      二要完善机制，提供保障抓落实。一是要修订完善现有标准化建设提升工作创建方案，制定完善标准化创建管理办法，明确市、县部门的分工范围及具体组织实施办法，明确各阶段工作重点和时间节点，有序推进标准化创建提升工作。二是要制定推进工作的具体落实措施，与安全许可、行业准入、节能减排、燃油补贴、技改资金扶持、龙头企业评选等挂钩，建立与运用安全生产诚信“黑名单”等措施，引导企业积极主动开展标准化建设创建工作，提升安全水平。三是要落实经费、人员、装备等各种保障工作，要杜绝将临近退休、临时聘用人员安排到标准化工作岗位上，保持人员相对稳定。各县（市、区）、市直相关行业管理部门要安排一定的标准化建设专项经费，用于开展宣传、培训、现场评审、聘请有关专家及车辆装备等工作的保障。四是要建立建立企业实名制来推动安全生产标准化创建提升工作，推行政府购买服务制度。要进一步建立和完善督查、考评、通报和奖惩机制，全面推动安全生产标准化创建提升工作。

      三要督促检查，兑现奖惩抓落实。一是要加强检查与通报。市、县两级政府安委办要充分发挥综合协调职责，联合政府监察、效能部门，加强对安全生产标准化建设提升工作效能的督促检查，对工作开展不力、进展缓慢的行业和单位，采取通报、函告、约谈等手段予以告诫，推动工作落实。同时，将检查结果纳入年度目标责任制考核和绩效管理内容。二是要落实各种制度。县（市、区）、市直相关单位要认真抓好保障安全生产标准化建设提升工作的宣传教育、走访调研、指导服务、联络员会议、定期报告和通报、考核督查等制度的贯彻落实，通过督促、检查、通报等方式，营造浓厚社会氛围，推动标准化创建工作深入开展。三是要兑现激励奖惩办法。市政府继续将企业安全生产标准化达标创建工作与年度安全生产目标责任制考核和绩效管理考评挂钩，加大考核权重；对任务不能及时完成的，要兑现相关奖惩措施，对涉及评先评优、“精神文明单位”等资格审核过程中实施安全生产“一票否决”。对在规定时间内，经整改仍不具备最低安全生产标准化等级的企业，要采取约谈、告诫、重点执法等手段督促企业，将其列入安全生产诚信“黑名单”，并在当地新闻媒体上曝光，取消各类评先评优资格，取消项目审批（核准或备案），直至依法关闭。

      会上，市交通运输局、市烟草公司作了标准化建设典型发言。各县（市、区）政府分管领导、安监局局长，市直相关单位分管领导，武夷新区、南平工业园区、荣华山产业组团，部分重点企业负责人参加了会议。（南平市安监局）