周宁县建立安全生产与职业卫生一体化监管机制
一是监管执法一体化。编制年度安全生产监督执法工作计划,由执法大队牵头职业卫生监察,监管股室日常监管检查将职业卫生一并纳入业务范畴,实现安全生产与职业卫生执法同步开展。
二是审批许可一体化。县行政审批中心安监服务窗口统一受理安全生产与职业卫生所有行政许可工作申请件,相关职能股室审查实施,安评、卫评“二评合一”同步开展,审查意见由行政审批窗口统一回复行政相对人。
三是业务培训一体化。安全生产和职业卫生培训合并进行,职业卫生培训纳入危化,矿山、冶金行业企业主要负责人和安全生产管理人员的安全培训学时。
四是宣传教育一体化。利用电视、广播、报刊、微信以及通过“职业病防治法宣传周”、安全生产月专题宣传活动,广泛宣传职业卫生法律法规、职业病防治知识。
五是企业管理一体化。督促企业落实安全主体责任,落实安全生产与职业卫生一体化监管,职安“三同时”一并落实,鼓励中介服务机构取得安全生产和职业卫生技术双资质。
六是隐患排查一体化。将职业卫生纳入安全隐患排查治理体系,在编制隐患排查指引标准和监督检查指引标准时,一并纳入编制内容,实行隐患管理闭环。
七是举报信访一体化。指定安监局执法大队作为职业卫生信访承办的牵头单位,相关业务股室协调配合,对举报内容进行核实反馈,按照安全生产信访举报程序落实问题整改。
八是达标创建一体化。督促企业落实安全生产标准化达标创建和职业卫生基础达标建设,对达标升级的企业要求符合职业卫生基础建设要求,涉及职业卫生整改项,必须达标并通过验收。
在实际操作过程中,县安办将职业卫生工作纳入乡镇、行业主管部门安全责任考核重要内容,要求各单位成立管理机构(职安办),切实将职业卫生纳入安全生产管理工作内容,施行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”、“管安全必须管职业卫生”。(周宁县安监局刘秀辉)