宁德市非法围填海专项整治工作取得实效

　　近年来，随着环三战略深入实施和众多临港大型项目相继落地，受经济利益驱使，宁德市沿海地区未经用海审批，擅自非法围填海现象日益增多，引起社会、媒体的广泛关注。为有效打击非法围填海行为，2011年9月初以来，宁德市在全市范围内开展非法围填海专项整治行为，组织实施了针对非法构筑物恢复原貌行动，有效遏制了全市非法围填海势头，维护了海域管理秩序和社会的稳定。

　　2011年9月以来，我市高度重视，采取坚决的措施，严肃认真的态度制止非法围填海行为，并对非法围填海进行恢复，确实维护海域管理秩序。为有效整治清理我市非法围填海行为，宁德市成立了由市委、市政府领导担任非法围填海专项整治领导小组，负责牵头组织实施。二是制订实施方案。制订下发了《关于开展非法围填海整治专项工作实施方案》，根据属地管理的原则，以县(市、区)为主，采取联合执法、综合治理，堵疏结合、规范管理的工作方针，按照立即停、坚决炸，抓紧清、尽快平，挖内部、查案件，分工明、责任清，建制度、依法管，大宣传、浓氛围的工作目标，迅速开展专项整治工作。三是营造舆论氛围。沿海各县(市、区)政府及有关部门将宣传工作贯穿专项整治行动全过程，充分运用广播、电视、报纸等多种形式，大力宣传相关法律法规，引导各单位或个人依法用海，鼓励群众积极举报非法用海行为，对违法违规用海单位或个人的行为进行曝光，增强全社会依法用海意识。

　　为了确保整治工作有效推进，我市出台了多项举措。一是强化执法，继续保持高压态势。按照“属地管理”原则，沿海县(市、区)政府继续组织执法力量，制止、打击非法围填海行为，对新增的非法围填海行为，坚决打击，决不手软，维护好我市海域管理工作的正常秩序。二是加大宣传，优化产业布局。强化海洋功能区划等规划引导，进一步优化海洋产业布局，明确各功能岸段和海域的保护目标及管理要求，促进海洋经济健康、稳定的可持续发展。三是强化管理，制订长效机制。沿海(市、区)要加强辖区海域的监督管理，要根据相关法律法规，制订切实可行的长效管理机制。四是加强联合执法，维护整治成果。要加强海洋与渔业执法队伍建设，充实海上执法力量，建立海洋、海事、边防等相关部门联合执法机制，通过联合执法等方式有效制止和打击非法围填海。五是建立制度，保证工作开展。建立健全快速反应的制度、执法巡查制度，及时掌握社会动态，认真做好宣传、说服和疏导工作，妥善处理社会矛盾。

　　我市自开展专项整治以来共出动海洋与渔业、海事、公安、边防等有关部门执法人员2676多人次，车辆140辆次，执法船/艇60艘次，大型机械设备2台，共炸毁非法围填海14个池塘，21个闸门，整治海域面积2200多亩，恢复海域原貌3723多亩。为防止不法分子利用双休日、节假日、夜间进行非法偷围、抢填，我市执法部门加大海洋执法力度，转变工作思路，创新执法方式，采取对非法围填海重点海域进行全天候巡查，及时发现和制止非法围填海行为。截至目前，尚未发现有新增非法围填海情况，全市非法围填海势头得到有效控制。(宁德市海洋与渔业局)