宁德市边防搭建警地互惠新平台 谱写保障发展新篇章

　　近年来，宁德边防支队在宁德市全力推动创建“军民融合深度发展试验区”契机下，研究制定了《宁德边防支队践行宁德市“军民融合深度发展试验区”战略部署十项举措》，积极探索打造全要素多领域高效益的军民融合深度发展模式，构建了军民融合深度发展的新格局。

　　服务融合 谱写保障发展新篇章

　　今年“五一”黄金假日期间，一名浙江籍李姓游客在太姥山观光途中不慎跌倒扭伤，疼痛难忍。接到求助电话后，执勤点官兵顶着38℃高温，携带医药箱，一路跑到事发现场，对游客进行消炎、包扎处理，并将受伤游客背下山，送往医院救治。临走前，李女士感激地说：“这里不仅风景美，你们官兵的服务更美，有时间我还要带家人来这里玩。”

　　游客对景区的满意源于边防官兵服务融合理念的升级。近年来，宁德边防支队主动融入地方旅游经济发展战略部署，创新性地提出军民联动“旅游警务”工作模式，在驻地9个国家级旅游景区和风景名胜区设立“固定执勤点”，为广大游客提供安全防范、执法执勤、紧急救助、矛盾调处、信息咨询等服务，全力助推闽东旅游经济发展。

　　“一个官兵就是一张名片，‘旅游警务’的探索与实践是军民融合共融发展的有益尝试。”宁德边防支队支队长郭麟说，军民融合发展关键是把握宝贵政策机遇，跟进地方经济发展，在服务融合上搞好对接才能取得突破。

　　理念一变天地宽。近年来，边防支队主动对接宁德环三都澳区域发展战略，提出了“军民融合共促发展”的服务理念，在宁德核电、大唐火电、漳湾天冠等7个省、市级重大项目设立“驻企警务室”，并推动军民创建129个爱民固边模范村、2个模范岛、19个模范镇、1个模范县，在福鼎沙埕、霞浦三沙港建立“两岸渔民之家”，为促进地方经济建设发展护航助力。

　　据了解，去年以来，宁德边防支队辖区工地未发生一起重大恶性案件、重大安全事故、重大群体性事件，32个次爱民固边模范村被评为文明村、平安村，对台服务实现25年“零投诉”。

　　资源融合 搭建警地互惠新平台

　　9月5日上午，记者走进白露边防派出所“军民融合书吧”，里面的摆设简明、清爽，书柜倚墙而放，各类书籍归类陈列在书柜上，20多个座位挤得满满当当。教导员李东源说：“来这里看书的人大多是当地村民，每逢周末人气特别旺，‘泡书吧’已经成了村民农闲暇余的好去处。”

　　宁德市边防辖区大多地处偏远山村、海岛，驻地娱乐设施、文化资源匮乏，精神文明建设相对落后。从去年10月开始，该支队发挥警营文化建设优势，建立军民文体设施资源共享共用机制，不仅向驻地群众免费开放19个“军民融合书吧”，还对24个篮球场、18个健身室、24个网络学习室等文化场所进行有序开放。同时，投入30万元在三都、三沙等地建立5个爱民固边文化广场，并依托“三都爱民固边模范边防派出所”建成1个国防教育基地，推进警营文化社会化、大众化，与驻地群众共享精神文明建设成果。

　　“在农村开放警营文化场所对促进农村精神文明建设发挥了积极作用，有利于广大村民学习农业科技知识，有利于转变农村赌博、迷信等风气。”大白鹭村支书董玉环说。

　　在加强文化资源融合的基础上，宁德边防支队将资源整合的步伐迈得更大更远，打出了一套警地资源互惠的“组合拳”：他们发挥嵛山农场资源优势，推进军地养殖技术资源融合，建立军民融合现代生态农场，带动辐射周边群众高效养殖；联合4807工厂、海军、地方船舶修造企业技术力量，在东冲码头建立军企联动维修服务队，为渔船民维修船舶提供技术支撑；立足驻地院校资源，建立军地“两用人才”培训机制……

　　全方位整合，多元化融合，既促进了警地技术、人才、资源的优化升级，又增进了警地资源互惠共融向纵深发展。去年以来，宁德边防支队与26个农村基层党组织联创联建，建立23个军民融合教育文化基地，联合开展文化、科技惠民活动120余场次，构建了警地互惠的新平台。

　　情感融合 奏响奉献驻地新乐章

　　宁德边防支队30个基层单位分散在1046公里海岸线上。在工作中，一些外地干部出于对生活环境、家庭事业等因素的考虑，存在不愿意扎根驻地、不甘心融入驻地的问题。

　　在推进军民融合深度发展过程中，这个支队党委意识到：情感融合是边防部队推进军民融合发展的基础，只有让官兵在思想和行动上融入驻地，军民融合发展才能走得更宽、更广。

　　思想是行动的先导。近年来，该支队从抓好官兵驻地意识入手，开展了“边防人 闽东情”系列教育活动，经常性组织官兵到驻地展览馆、博物馆和红色教育基地等参观，开展学闽东话和了解闽东习俗活动，并邀请地方专家讲授驻地发展变化成就和历史底蕴、风土人情，激发官兵奉献“第二故乡”的热情。每年联合团市委组织青年联谊活动，积极解决官兵婚恋难题，帮助外地干部把家安在“宁德”，把根扎在“基层”，实现由“外地人”向“闽东人”转变。

　　朱雁旭，福建龙岩人，来自富裕家庭，父母怕他在海上吃苦，三番五次想让他离开，但他却深深爱上了三都这片海域，一呆就是7年。今年年初，他的叔叔再次劝他离开部队，要他到其公司做管理，但朱雁旭婉言谢绝了。他说：“在海上呆久了，与这片海域的群众有了感情，相比其它工作，在这里我更能感受到心中的富足感。”

　　与朱雁旭一样，边防支队官兵如钢钉一般深深地扎根在了宁德这片热土，默默地为驻地经济发展贡献力量。近年来，该支队先后出动4000多名警力，参加防台抗灾、安全保卫、维稳处突、灭火救援等急难险重任务167次，救助遇险群众300多名，结对帮扶困难儿童、孤寡老人1200余人次，谱写了一曲曲军民融合、携手发展的宏伟乐章。更让人值得一提的是，部队队伍内生动力得到有效激发，涌现了“感动福建十大人物”黄令赤、福建省“十大边防卫士”郭遥、王万海等一大批先进典型。

　　鱼儿离不开水，瓜儿离不开秧；军队离不开人民，人民离不开军队。在新的征程上，宁德边防支队将大力推进军民融合深度发展先行先试，努力争创“军民融合深度发展模范支队”，引领部队实现新一轮跨越发展。(记者 徐磊 通讯员 袁自由)