宁德市“一照一码”改革掀新一轮大众创业热潮

　　“一照一码真是太方便了！以前开公司办证需要跑多个部门，没个十天半个月的拿不下来。现在只需到三证合一窗口，交一份材料，办一张营业执照，一两天就能搞定，节省了不少时间和精力！”近日，宁德市芹洋农业发展有限公司总经理陈永荣仅用1天时间，就领到了全市首张涵盖工商、质监、税务许可证明的“一照一码”营业执照。

　　“要把含金量高的惠企政策宣传到位、落实到位，让企业得到实实在在的好处。”在介绍工商部门的“三转一加强”活动时，市工商局副局长雷平秋的话铿锵有力。该局巧做行政审批“加减法”，激发大众创业的热情；演绎商标战略“滴水穿石”精神，帮助企业解决困难做大做强；开出权力清单让企业放心，约束自己也方便了群众。

　　巧做行政审批“加减法”

　　“‘一照一码’的改革新政，掀起了宁德市新一轮大众创业的热潮。”市工商局注册科科长吴际茂说。仅6月份这一个月，全市就核发“一照一码”工商营业执照579户，注册资本总额达到519亿元。

　　“三证合一、一照一码”新政在工商部门的牵头组织下，今年6月1日开始在宁德市全面推行。工商、质监、税务等部门统一进驻行政服务中心，设立“三证合一”综合服务窗口，申请人只需填写一份申请表格、提交一套申请材料即可，节约了办事成本。

　　“三证合一、一照一码”仅仅是宁德市工商登记制度改革乐曲中一个小小的音符。据统计，实施工商登记制度改革一年多来，全市市场主体以日增百户以上的幅度快速增长，其中：新增各类企业10259户，注册资本总额842.91亿元；新增个体工商户31228户，出资数额总计33.20亿元。截至7月2日，全市市场主体总量已达到15.93万户，注册资本总额2646.53亿元，分别比增26.03%、42.76%。

　　商标战略演绎“滴水穿石”精神

　　“柘荣太子参”让柘荣由一个名不见经传的山区小县向“百亿药城”昂首迈进；在“古田银耳”驰名商标品牌效益带动下，古田县已成为全国产业规模最大、品种最多、科技最强、营销最广、品牌最响的名副其实的“中国食用菌之都”……

　　地理标志证明商标作用显而易见，然而申报过程却往往复杂繁琐。“申报驰名商标条件苛刻，程序复杂，要经历一个相当长的准备期，没有领导重视，没有具体策划，没有调查研究，是很难申报成功的。”市工商局商广科科长林信禄向记者阐述驰名商标申报工作时讲到，“我们推进商标品牌工作进程中总结出来的行之有效的两大‘法宝’：一个是20字方针，即‘工商策划、政府重视、部门配合、市场运作、促进发展’;另一个是梯队原则，即‘调研一个、培育一个、成熟一个、申报一个、成功一个’。”

　　“申请注册地理标志证明商标也是困难重重。”市工商局一位多年从事商标工作的干部发出感慨。他说，一般会碰到两个难题：第一是史料难，第二是协会成立难。

　　不久前，蕉城区在申请地理标志证明商标时，就遇到类似困难。市工商局了解到这一情况后，积极协调当地党委、政府，建议由党委、政府给予行业协会部分补助。同时，在蕉城区工商局积极协商下，蕉城区委、区政府出台了相应的扶持政策，解决了注册申请地标行业协会成立难的问题，还相应给予3万元补助，用作协会成立资金。

　　正是在这种“滴水穿石”精神的引领下，全市商标品牌战略实施取得了显著成效。全市已有中国驰名商标34件，位居全省第四位；地理标志证明商标52件，居全国设区市前列，其中地标驰名商标7件，居全国设区市首位。地标产业涵盖了宁德市茶叶、水产、食用菌、果蔬等主要产业以及超过71.2%的闽东人口。

　　“权力清单”让企业更放心

　　7月2日，市工商局的“权力清单”正式向社会公开，广泛接受社会各界监督。据了解，市工商局现有正在行使的行政权力事项共719项，但经过梳理后，该局只保留市本级行政权力436项，真正做到法无授权不可为，法定职责必须为。

　　“权力清单不仅明确我们该干什么，不该干什么。更重要的是让群众知道我们职权和职责，方便群众办事。”市工商局法规科相关负责人介绍，“今后，行政审批权限职能限定在公布清单的框架之内，并且将越来越精简，决不能随意增加审批项目。行政执法也更加公开透明，防止权力滥用和以权谋私，为有利于工商部门为经济发展营造便捷、公平有序的发展环境。”办事企业和群众登录宁德市工商局官方网站，就可以查阅权力清单。(记者 吴宁宁)