存款保险制度“破茧” 金融市场化改革渐行渐近

央广网财经11月30日消息 (记者 马继鹏)在酝酿整整20年后，中国的存款保险制度终于破茧而出，央行今天晚间发布了《存款保险条例(征求意见稿)》，规定境内银行金融机构投保存款保险。

存款保险制度要求银行作为投保人按一定存款比例向央行缴纳保险费，建立存款保险准备金，以防银行在发生经营危机或面临破产倒闭时存款人利益受损。目前国际上已经有111个国家和地区建立了这种制度，而中国在今天也加入了这个行列。

中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇在接受央广网财经记者采访时称，酝酿多年后，该制度已经“瓜熟蒂落”了，中国金融市场化改革的继续推进需要这样的制度保障。

“利率市场化改革、民营银行的成立导致银行业竞争加剧，很多银行为了吸引客户会提高存款利息，这会加大银行的经营风险。”郭田勇说，存款保险制度可以有效防范银行经营出现问以后出现挤兑等危机。

中国银行国际金融研究所副所长宗良在接受央广网财经记者采访时说，央行在这时候推出存款保险制度确实选了一个好时机。“今年还有一个月就结束了，明年的经济增长形势不明朗，央行需要在现在下定改革的决心”宗良说，今年的经济增长形势能够承受金融改革可能带来的潜在风险。

一周前，央行意外宣布非对称降息，该举动被外界理解为央行为利率市场化改革释放的最直接信号。而此次存款保险制度的推出和此前的非对称加息有异曲同工之妙。

宗良对记者表示，存款保险制度的推出象征意义大于实际意义，外界甚至不用关心存款保险准备金由谁运作以及50万元的最高赔付是如何做出的，因为中国的商业银行几乎没有出现过经营风险。

“监管机构主要目的是想建立一种制度，至于到底会有多大规模现在都不好说。”宗良称，该制度的推出不会对银行的资金产生影响。