发改委官员：北上广等特大城市户籍准入需有门槛

近日，国务院批转发展改革委《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》。为此，今天上午，国家发展改革委有关负责人做客中国政府网解读关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见。

国家发展改革委经济体制综合改革司司长孔泾源称，对于大中小城市应该实行有区别、有分类的户籍政策，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。

特大城市 户籍准入制度须设门槛

国家发展改革委经济体制综合改革司司长孔泾源表示，《意见》部署了七个方面的重点改革任务：一是加快转变政府职能；二是着力推进财税金融价格改革；三是深化国有企业、科技体制等改革；四是深化户籍、土地等体制改革；五是以开放促进改革；六是推进关系民生改善的各项体制改革；七是加快生态文明制度建设。

这些任务主要是《中央全面深化改革领导小组2014年工作要点》中所安排的，属于国务院部门职能范围的相关任务，以及各部门提出的与经济改革有关的民生保障和社会管理方面的一些重要改革事项，应该说既与中央部署保持一致，同时又较好地结合了各部门工作实际。

谈到户籍制度改革，孔泾源称，对于大中小城市应该实行有区别、有分类的户籍政策，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。

孔泾源称，中国大中小城市的情况很不一样，像北京、上海、广州这样的特大城市，人口承载能力有限，而且承载得过多，对特大城市还是要采取一些有门槛的户籍准入政策。 对于大城市有选择性地进行户籍改革，比如通过居住证等方式逐步将农村转移人口市民化；对中小城市，尤其是小城市可以全面放开户籍制度。