福州全力推进城区水系综合治理进行时：系统 科学 管用

　　屏东河上游清淤忙。记者 池远 摄

　　当多数市民在享受“五一”假期的时候，城区内河沿线大大小小的工地上，却依然忙碌：在晋安河扩河快排工程现场，水上桩机将水泥桩重重打入河底；在梅峰河和屏东河岸，工人用沙袋堆起了围堰，给河道清淤；在晋安区“五湖二池三园”蓄水工程的井店湖扩容工地，挖掘机列队挥舞着铁臂，将土方装满一辆辆卡车……

　　100多条内河、1000多个项目——去年9月份，我市新一轮“治水”拉开大幕。与以往不同，此次治水以“系统、科学、管用”为指导方针，从治内涝、治黑臭、整治污染源、改善水系周边环境等方面同步规划、整体推进，务求实效。

　　 决策 治水是民生课题之首

　　福州城区河网密布，共有107条内河，分属六大水系，总长约244公里，河网密度之大，名列国内城市前茅。

　　水是福源，却有隐忧。人民群众关注的问题，就是党委政府的工作重点。

　　去年9月，新一届市委、市政府经过充分调研了解，梳理了一批老百姓反映强烈又非常紧迫的民生问题，专门成立了12个课题研究小组。这其中，做好城区水系综合治理摆在首位。

　　为保证治理方案“系统、科学、管用”，4位副市长分别担任组长和副组长，集合了环保、水利、建设、城管、设计等多部门精兵强将的内河水系综合治理课题研究小组第一时间成立。课题组在1个多月的时间里反复现场踏勘、系统分析，及时倾听基层诉求，对不同专题具体梳理，提出针对性措施，并进行必要性、可行性和工程效益的分析，汇总形成具体项目。

　　去年11月21日，《福州市城区水系综合治理工作方案》正式下发，采取综合措施，分近期目标（至2017年）、中期目标（至2018年）、远期目标（至2020年）分期分批推进内涝、黑臭、污染源治理及沿河环境提升改善四大方面内容。

　　其中，在内涝治理方面，提出了高水高排、拓河快排、分流畅排、泵站抽排、水系连通、蓄滞并举、水土保持、科学调度、建章立制等九大措施，按照轻重缓急、工程实施难易程度，形成了近、中、远期工程项目192项。

　　在水体黑臭及周边环境整治方面，提出“水七条”（ 沿河截污、内河清淤、管网清疏、把水引进来，让水多起来，让水动起来，让水清起来）和“景五条”（ 拆违、建路、种树、亮灯、建景）策略，梳理生成364个项目。

　　晋安河扩河快排基桩施工紧张进行中。记者 叶义斌 摄

　　 措施 四大主攻方向有序铺开

　　107条内河，四大主攻方向，如此繁杂庞大的治理工作，该怎么展开？系统、科学、管用，这是我市启动城区水系综合治理工作就明确的原则。

　　昨日下午，在世欧王庄附近的晋安河上，挖掘机正在水上作业，吊车正“扛着”钢筋笼来回施工。

　　“为了最大限度地保护两岸建成公园，我们把工地搬到了水上。”相关负责人介绍说，为更好地推进晋安河清淤清障工程，施工方通过搭临时钢栈桥、水上作业台等措施，让项目实现了全过程“水上漂”施工，沿岸90%的绿化未受影响。

　　这是我市系统推进内涝治理的一个缩影。在污染源治理方面，同样体现着管用和精细。

　　在茶亭河畔正悄悄发生变化，沿岸餐馆陆续装上了隔油池，并且每天都有专人进行清掏。在地铁茶亭站C出口南侧，记者看到一家快餐店外的地上并排着3个同样大小的窨井盖。直到过滤到第三个池子后，相对洁净的水才能排入市政污水管网。

　　“餐饮业排出的污水中大多含有油脂，未经处理容易造成下水道堵塞，从而导致污水溢出或流入雨水管，最终直排内河。”环保工作人员介绍，隔油池现已成为我市餐饮店的标配。

　　为加大内河水质监测和主要污染源监控力度，环保部门对内河沿岸超标排放污水的企业单位，实施限期整改，杜绝污水超排。未接管的安装污染源水质在线监测设备，实现有效监控。同时，联合城管部门对违法建筑、存在污染隐患的小作坊实施取缔工作。

　　黑臭治理方面，原本只有几百个项目，后经举一反三梳理，生成了1000多个项目。这其中，作为我市向黑臭水体宣战的有效措施，首次创新采用政府与社会资本合作的治理模式，对梳理出的42条黑臭水体分为7个水系治理工程包分别“问诊”并“对症下药”。

　　“相比原先重建轻管的模式，此次黑臭水体治理更注重建管合一，实现内河水系长效运营管理和维护。”据介绍，目前，7个水系治理工程包已全面开工。

　　推进水系周边环境治理，同样职责明确，逐一排查，发现问题，坚决整改。

　　琼东河沿岸有不少老旧小区，省立医院段、永安街段等个别地方存在违建，挤占了河道断面和生态空间。昨日下午，市领导带队检查鼓台中心区水系综合治理工作时发现上述问题，当即会商有关部门，现场制定出拆除方案，并要求有关部门逐一排查，形成项目清单，立即整改。

　　据了解，为推进水系周边环境治理，根据“拆违、建路、种树、亮灯、建景”的治理策略，我市将着力完善滨河步道，添置照明设施，种植遮荫乔木，设置景观小品，修建休闲廊亭，增加亲水性和游览性，实现“一河两渠两带两路”标准断面格局，改善水系周边环境。

　　 进度 全力突破持续攻坚

　　内河综合治理是重大民心工程，也是难啃的“硬骨头”。为了治理好内河，还市民一个“水清、河畅、安全、生态”的宜居环境，全市上下正满怀信心，撸起袖子加油干，持续展开攻坚行动。

　　内涝治理方面，根据工程进展，预计6月30日之前，将完成晋安河扩河快排工程，增加晋安河过流能力，同时“五湖二池三园”工程具备蓄水功能。九大措施完成后，我市将形成“蓄、滞、截、排、疏”相结合的防涝新局面，江北中心城区大部分地区排涝水平将达20年一遇标准。

　　污染源治理方面，目前，289家沿河餐饮业已全部完成隔油池安装，34家企事业单位、2家医院完成整治，取缔42家小作坊，9个内河自动监测断面已完成仪器的招标采购工作，现进入设备安装阶段。

　　黑臭水体治理方面， 7个水系治理工程包已全面开工，部分有条件施工的河道先行开展清淤疏浚工作。近期，市、区两级部门以及中标单位正积极配合现场勘查，摸底沿线拆迁情况，为实现今后的全面截污打好基础。

　　水系周边环境整治方面，优先开展沿河旧屋区改造，同步建设“一河两渠两带两路”，目前，正对已形成滨河绿带的32条内河按路、树、灯、景，结合市民需求补缺补漏。尚未建成滨河绿带的河道，逐步按规划绿线拆迁到位。到2017年底，完成沿河16个旧屋区（棚屋区）拆迁，建设完善滨河绿带和步行道，计划新建滨河绿地91.9万平方米。（记者 吴金垵 林洪相 陈敏灵 孙漫 莫思予）