土楼法庭： 土洋结合巧织“四位一体”司法服务网
01.09.2014 12:42
本文来源: 法院
土洋结合之一：老值班新法警助力安全
一位从龙岩远道而来的张先来，远远看到一座像是土楼造型的法庭，想不到是他进入法庭值班室后，便被一名着便衣的老人，要求出示身份证件、查看了包，在来访登记簿上登了记。这还不要紧，一名警察，还手里还拿着金属检测器，带着嗡嗡响的声音，把他全身搜了个遍。在被确定安全后，张先生被允许进入法庭。张先生有点“抱怨”似地说：“这比机场安全还严格。”自2013年下半年以来，南靖法院为了加强基层法庭安检工作实行“老人+新警”工作方式，即传统的值班人员“土办法”，与法警队每周一名法警轮流到法庭值班 “洋办法” 相结合的安检模式。近期以来，值班室还配备了网兜、钢叉、辣椒水等“洋武器”确保法庭安全万无一失。
土洋结合之二：老传统新科技助力诉讼
近日，许先生来到南靖法院土楼法庭诉讼服务大厅领取民事调解书时，惊讶地发现大厅墙壁上多一台42吋电视，电视画面上，一个女法官正与一个男子对话。便面带疑惑地向导诉员质问“法官在上班时间，怎么能上网QQ，还把画面切换至电视上呢？”听完了导诉员解释后，张先生才明白，法官正通过网络信息技术QQ远程视频办理立案手续。
原来，远在漳州市区的林律师作为原告委托律师，代理了一起被告在南靖县船场镇的买卖合同纠纷案，依照法律规定，林律师需要到200多里外的土楼人民法庭办理立案手续。往常，来回一趟，需要发一天时间。现在，林律师足不出户，轻松点击几次鼠标，通过网上QQ远程视频，与立案法官简单交谈两三分钟，将起诉状、证据等诉讼材料传送到网上QQ后，通过转账方式预交了诉讼费。前后约十分钟时间，林律师就向土楼人民法庭法官办妥了立案手续。
林律师代理的买卖合同纠纷案，是南靖县人民法院在全省首开先河正式启动网上QQ远程远程立案后，受理的第一起民事案件。通过网上QQ远程视频，进行对话、提交起诉状及证据等材料、办理立案手续、法律咨询、做调解工作，仅仅是南靖县人民法院在党的群众路线教育实践活动中，认真贯彻落实解决“六难三案”，利用网络信息技术，建立“一站式”服务平台，着力解决立案难、诉讼难问题，方便群众诉讼的举措之一。
在开通“QQ视频” 立案之前，按照我国法定程序，原告及其代理人需要向对案件拥有管辖权的法庭通过办登记、交诉状、补充诉讼材料和证据等，才能获得立案许可。这种传统“土办法”，在实际生活中，很多人往往会因为本身远离法院所在地等多种原因，而舟车劳顿地奔波在“家与法庭”之间，造成了当事人诉累、增加了当事人经济负担。
不仅法庭可以QQ远程视频立案，在南靖的基层人民法庭在网上QQ远程视频立案时，发现案件不属于本法庭管辖，也可以通过QQ远程视频，将诉讼材料传送至县法院立案庭或其它有管辖区的法庭。立案法官在接收材料后当即时进行立案审查，作出是否受理的决定。也就是说当事人可以利用法院“一站式”服务平台，就近在法院所辖任何一个法庭，通过网上QQ远程视频即可办理立案手续，实现了“当事人与法庭，法庭与法院、法庭与法庭”等之间，无缝衔接的立案模式。
QQ远程视频诉讼服务把传统立案、送达、调解等“面对面”变成了QQ远程视频的“点对点”工作模式。而这种通过QQ远程视频立案、送达、调解等“洋办法”，解决了远在千里之外的诉讼难题。这种模式转变受到了漳州中院、市政法委领导充分肯定，还专程到土楼法庭进行调研，要求加以完善、推广。目前，制定了立案、电子送达、调查取证、调解等操作规程。因为有效解决远在千里之外立案、送达、调解难等问题，得到人民法院报、福建电视台等全国、省市媒体广泛宣传，受到群众好评。
土洋结合之三：老楼长新方法助力调解
近日，在南靖有着700多年历史的土楼——裕昌楼内，楼长刘克强正在烧水沏茶，主持调解一起因游客误摔土鸡蛋引起的纠纷。原来，由于厦门游客陈女士误摔了楼民刘亚香老人的土鸡蛋，双方就赔偿价格争得面红耳赤。
楼长刘克强将事实弄清楚后，对双方讲明道理，双方很快握手言欢，厦门游客陈女士临走时还高兴地向刘亚香老人购买了一篮子土鸡蛋。
刘克强说：“土楼旅游热起来以后，虽然给楼民带来了商机，也带来了纠纷。与游客的买卖纠纷、游客与导游的纠纷、楼民与楼民之间的纠纷时有发生，而我们这些土生土长的楼长利用自己的威望调解纠纷有时候比法官更有优势。” 自2009年被南靖县人民法院土楼法庭聘请为特邀调解员以来，刘克强已经调解了80多起纠纷。
为及时、有效化解景区各类矛盾纠纷和诉讼案件，近年来，南靖县人民法院在土楼景区聘请9名德高望重的土楼楼长作为特邀调解员，参与矛盾纠纷调处工作，使之成为土楼景区纠纷源头化解的重要力量。
自福建土楼“申遗”成功以来，土楼每年接待游客逐渐增多，不可避免地带来涉旅纠纷，甚至动起干戈，而为更好、更快、更有效的从源头化解矛盾，解决游客与楼民之间的纠纷，南靖土楼法庭积极探索调解新模式，在全国首创聘请各个土楼景点的老楼长担任特邀调解员，把土楼楼长引入法庭的调解工作队伍。发挥楼长们情况熟、人缘好、靠近一线、调解及时等特点，协助法庭化解游客与楼民、楼民与楼民间的“磕磕碰碰”，并建立楼长调解室，签订无讼景区（点）共建协议书，进一步明确创建“无讼景区、平安土楼”的各方义务，成为名副其实的“法官代理人”，也被群众亲切的称为“不穿法袍的法官”。去年以来，楼长就化解各类小纠纷183起。
为更好发挥特邀调解员的作用，南靖法院土楼法庭不仅通过编印土楼景区近年来比较常见的民事纠纷案例、邀请楼长们参加土楼法庭景区办案、旁听巡回法庭案件庭审、加强楼长培训，还借助科技的新办法，建立楼长微信群、远程QQ视频等方式，从多个方面提高楼长的调解能力和水平。
土洋结合之四：老土楼新文化助力司法
方圆成型、历史悠久的一座座土楼象征着南靖人民对有序社会秩序和长治久安的向往和追求，在调解过程中，楼长特邀调解员们和土楼法庭法官们还创新思维巧妙的挖掘土楼文化，将世界文化遗产的土楼内涵、景观、楼名、典故、楼形等厚重的土楼传统文化，与调解理念、原则、方式、方法等相融合，借景说法、借物说理、借情说案，将法律俗语化、通俗化，让群众明事服理，达成调解协议，达到化解纠纷目的，形成独具土楼特色的调解方法。
如寓意怀念远方亲人的怀远楼，带着极浓厚的亲情，法官可以借情说案，用“亲情调解法”来调解涉亲情案件，化解邻里纠纷案件；云水瑶的水车，高低不停地轮转着，这正是事物强弱、高低变化规律的形象反映，强势一方上升到最高点时，应该考虑到自己可能很快转化低点的弱势一方；弱势一方也不必垂头丧气，经过努力，可以不断上升到最高点的强势一方。法官们可以借景说理，形象地用来教育当事人，让当事人在强弱转换过程中“换位思考”，这正是“换位调解法”在生活中借物说理的形象体现。2012年以来，土楼法庭运用这些化解大量纠纷，审结各类民商事案件1477件，调撤率81.04%，服判息诉率99.04%。
土洋结合之五：老行业新作为助力化解
“有时候案件当事人可能因为我们是法官，有种抵触的心理，根本没办法正常交流，而自我们聘请心理医生介入后，还真帮我们化解了不少难啃的案件。”南靖法院土楼法庭法官感慨地说道。
近年来，南靖法院大胆改革创新，在土楼法庭率先在全省挂牌成立了心理辅导室，将心理辅导这一老行业引入调解工作中，让这一老行业有了“新作为”――助力调解。土楼法庭聘请两位国家心理咨询师，在缓解法官压力的同时，在审判调解中，对哪些偏执型的、有暴力倾向的、有心理疾病的当事人适时引用心理辅导。通过心理咨询师专业的心理咨询手段，对当事人进行心理干预，引导其正确认识和对待事物的看法，将法律调判与心理相结合，消除当事人的心理障碍，进一步促进了审判工作的顺利开展。
今年3月份，一个60多岁性格孤僻的孤寡老人，因一起交通事故，在交警处理过程中，因不满赔偿数额，多次调解失败告终。后起诉至法庭，经办法官得知此情况后，立即启动了心理辅导机制。庭审当天，心理咨询师和老人在心理咨询室进行面对面的交流，在耐心倾听老人的诉说后，针对解老人家庭的背景，心理特点，从情理、性格等方面分析，引导其以积极态度对待调解，尊重法官的艰辛调解过程与成果。后经心理医生疏导，老人平静了许多，最终经调解老人做出让步，以一次性支付2万元并当场履行而结案。
土楼法庭还将心理辅导引入防治家庭暴力专项活动中，对离婚案件中有家庭暴力或暴力倾向的当事人，进行专业的心理辅导，引导其正确为人处事，善对亲人、家人。心理辅导室自今年3月份成立以来，以助力化解16起案件离婚案件，促成当事人达成调解协议或撤诉。
土洋结合之六：老传统新机制助力服务
“这得多亏了咱这节日景区巡回法庭这一新机制，要不按传统的办法，一有纠纷得到法庭诉讼哪该有多麻烦呀！。” 8月27日，在南靖县云水谣景区，村民老简看到来景区巡回办案的法官，高兴地说。
近日，节日法庭的法官来到景区，开庭审理一起因叔侄争议祖辈财产纠纷案。原告简老先生从小被简老汉收养，后来到外地参加工作。简老汉去世后，简老先生没有回来管理简老汉的房产。后来，因简老汉的侄辈简氏兄弟一直使用该房产。现简老先生请求简氏兄弟归还房产。为了查明真相及维护旅游秩序，法庭法官们到争议房产现场当场勘察，并开庭审理了该案。庭审中，双方针对简老先是不是简老汉的养子，有没有权利要回房产等焦点进行举证，双方舌枪唇战进行激烈辩论。现场游客们纷纷驻足旁听，称这是一场生动的法制教育课。
近年来，依托世界文化遗产的金字招牌，前来南靖土楼观光的游客络绎不绝，旅游旺季日均客流超过2万人。南靖土楼景点多、范围广、路线长，为了能够及时解决游客与游客之间、游客与当地村民之间偶尔发生的一些矛盾和纠纷，维护景区的正常秩序，南靖土楼法庭设立了“节日景区巡回法庭”。巡回法庭利用国家法定节假日在土楼景区各景点进行巡回法制宣传，解答游客咨询，及时解决游客和村民的各种纠纷，根据当地的需要，巡回办案通常一周要占到3天时间，成了名副其实的“流动法庭”。巡回办案也很人性化，尽量不耽误土楼居民的农忙时间，也不妨碍土楼景区的正常旅游秩序。
除外了节日法庭外，土楼法庭还建立了景区设立法官服务室，专人定时景区办公。同时，还编织一张司法服务大网，以法庭为主导，建立与景区工商所、司法所、派出所等部门“四位一体”的诉调对接联动机制。做到一接到游客投诉，土楼法庭就能跟进调解，及时化解景区矛盾纠纷。
前不久，郭先生一家人自驾到福建土楼故里旅游却遭遇囧事，在当地一家饭店用餐后被老板索要高价。接到郭先生投诉后，当地工商所立即启动与土楼法庭的诉调对接联动机制，两个部门马上组织人员驱车到达现场进行调解，最终促成双方和解。
今年以来，南靖县人民法院土楼人民法庭共审结景区内各类旅游纠纷65件，涉案标的400万元，调解率达97.6%。 责任编辑：曾还彪
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