欧洲国企如何给高管发饷：英国抠门法国均富

国企并非是中国特色。尽管市场经济发达，但西方发达国家也拥有不少国企，基本在基础设施、公用事业和高技术行业，如电力、电信、邮政、铁路、航空、公路运输、石油、核能等。

欧美国企高管的薪酬，也一直是公众关注的焦点问题。其高管的薪酬水平并非一成不变，而是经常处于调整之中。过高容易引发社会争议，过低则难以吸纳优秀人才。公开、透明、合理成为了欧美国企高管薪酬制定的趋势，但同时也面临着自己的难题。

法国

“均富”政策 封顶高管薪水

奥朗德上台后，出台了一系列“均富”措施，其中一项，就是对国企高管的薪酬“盖帽封顶”。

电力集团老总收入锐减2/3

在发达资本主义国家中，国有化程度最高的当属法国。目前，法国政府拥有52家公司的股份，其中23个是国有全资企业，包括法国国营铁路公司和法国邮政、以及一些港口和机场等等。

近年来法国经济提振乏力，人们对企业高管的高工资也颇有不满。一项调查显示，2000年到2010年的十年间，法国国企首席执行官的平均工资，每年增长15%。但与此同时，法国普通雇员工资的涨幅仅为2%到3%。

2012年，法国正式公布了“薪酬框架管理”政策的细节，规定国企高管的工资最高不得超过年薪45万欧元。这一法令将适用于由法国政府控制大部分股权的企业，比如法国电力公司、法国国营铁路公司、法国邮政、法国核工业公司的高管们。不过，政府控股占小部分的企业，薪酬标准则和私企一样不受干预了。

这一制度出台之后，许多大国企领导人的收入锐减一多半，比如法国电力集团董事长2011年的年薪高达156万欧元，封顶之后一下子减少了三分之二还多。而同期，法国40家大型上市公司的首席执行官，平均年薪则为242万欧元。

同样是国企CEO差距咋那么大？

不过另一家法国著名国企——法国国营铁路公司总裁纪尧姆·佩皮，薪酬就没受到奥朗德新政的影响，因为他的年薪，本来就只有25万欧元

之所以会是这个标准，是因为佩皮是公务员身份。在出任法铁总裁前，佩皮担任过多个政府部门主任，也在法铁管理过多年，2008年被法国时任总统萨科齐任命为法铁总裁。因为是从公务员身份转到企业，所以他的年薪仍然参考公务员水平制定。25万欧元年薪和私企动辄数百万欧元的高管不可同日而语。不过话说回来，要是比比奥朗德，佩皮也应该知足了。他的薪水比法国最高公务员——总统的年薪高出三分之一还多。

同为经营者，如果从市场上聘用和政府公务员出任，薪酬差距会很大。比如在奥朗德的政策出台前，法国电信由市场招聘的董事会主席兼CEO的年度总报酬为150万欧元，而由政府任命的前任CEO,其年薪则只有20万欧元。

法国国企内部的薪酬差距相对私企也较小。最新的统计信息显示，法铁项目经理的平均工资是每年4.4万欧元左右，初级工程师的平均工资是3.3万欧元左右，佩皮的工资是他们的七八倍。

谁来决定法国高管薪酬？

对于国企高管薪酬究竟是参考私企还是参考公务员，法国国内也一直有争议。有观点认为国企高管薪酬没有私企高，无法吸引或者留住人才。法国的做法是取“中”，竞争性公司薪酬会参考私企，但要低于私企；而公用性的公司，高管工资水平参考公务员体系但又高于公务员。目前，法国国有企业高管薪酬水平通常是同级别公务员工资的2-3倍，是本企业职工平均工资水平的10-20倍。

那国企经营者的薪酬由谁来定？一般来说，是由法国财政经济部和各相关行业主管部门一起决定。法国国企都要受法国政府股权管理机构(APE)的管辖。作为法国经济部下属的国家机构，APE的作用是发挥法国政府的股东角色，发展旗下资产并在国家战略性政策的框架下最大化其所持股权价值。

法国政府也会在国有企业董事会派出政府代表，这些代表主要来自三个部分：来自APE的代表，来自财政部、能源交通等部委的代表，以及其他国有企业的高层领导。