福州：随地吐痰屡禁不止 拟罚款上限提至200元

　　旧规实施20多年 处罚条款未改

　　据了解，早在1992年6月，福州市人大常委会就制定了《福州市市容和环境卫生管理办法》，随后于1997年、2003年、2007年、2012年经过了4次修正。但目前，不少内容仍滞后于市容环境卫生实际工作的需要，主要体现在：该《办法》实施至今20多年，在法律责任章节中规定的处罚条款内容一直未作修改，对一些影响市容和环境卫生的违法行为，由于管理责任不清、处罚额度太轻、违法成本低、执法手段有限，不足以威慑一些违法行为。

　　另外，《办法》部分内容尤其是建筑垃圾、生活垃圾管理等规定，与现行法律法规不一致，在处罚幅度上与住建部的规章有所不同，在执法实践中产生分歧。

　　记者注意到，原先的法规适用范围仅限于福州五城区，而此次修订的《条例(草案)》将法规适用范围扩大到各县(市)建制镇。

　　乱倒建筑垃圾 拟最高罚三万

　　《条例(草案)》提出，运输单位运输建筑垃圾和碎石料、黄沙等散装建筑地材，应当使用市容和环境卫生行政主管部门规定的密闭专用车辆，保持车体完好，车容整洁，按照规定的时间、路线，运送到指定的消纳场所处置。在运输过程中不得泄漏、遗撒。违反上述规定的，市容和环境卫生行政主管部门责令限期改正，并处一万以上、三万以下罚款，并可以扣押运输车辆。

　　《条例(草案)》还提出，未经核准擅自处置建筑垃圾的，由市容和环境卫生行政主管部门责令限期改正，扣押运输车辆，对建设单位、施工单位按每立方米一百元处以罚款，对运输单位处一万元以上三万元以下罚款。

　　据了解，2012年修订的《办法》规定，不按规定的运输线路、时间、装卸地点运输、卸放垃圾、渣土，处以二百元以上一千元以下罚款。

　　乱张贴小广告 拟最高罚两千

　　乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱悬挂小广告，一直是城市管理的顽症。记者注意到，《条例(草案)》提出，任何单位和个人不得在建筑物、构筑物、树木以及管线等公