司法服务保障脱贫攻坚丨寿宁法院精准施策助力决战决胜脱贫攻坚

近年来，寿宁县人民法院主动融入精准扶贫大格局，找准人民法院与扶贫工作结合点，延伸司法职能，创新“N+扶贫”工作模式，着力在司法精准扶贫、司法保障脱贫、司法助力减贫、司法挂钩帮贫上下功夫，为群众脱贫致富奔小康提供有力的司法服务和保障。

用脚步丈量民情

位于闽东大山里的凤阳镇北山村曾是经济薄弱村，2018年，寿宁法院干警张清来到这里任第一书记，便和这个小山村结下不解之缘。

“青年是北山村活起来，富起来的重要力量。”已有多年驻村经验的张清，摸清村情后，决定从青年入手。

于是，趁春节之际，张清抓紧走访陆续返乡的青壮年，向他们宣传产业扶贫政策和北山村建设规划，提出了“屋前有美景，屋后有经济”的发展思路，鼓励他们返乡创业。

两年多里，张清化身脱贫致富的“摆渡人”，在他的带领下，北山村村民开始种植生态云雾茶、高优水果、油茶以及养殖家兔土鸡，走上“一村多品”的发展模式。

数字最有说服力。北山村村民人均纯收入从2017年8600余元，增长到11000余元，全村建档立卡贫困户均已脱贫。300多名农户返乡创业，共同见证了这个小山村的幸福嬗变。

如今的北山，“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”这幅美丽新农村画卷正徐徐展开，它是人民法院服务保障脱贫攻坚在基层的生动剪影，而张清，是寿宁法院干警精准扶贫，为民办实事的一个缩影。

深入基层“真扶贫，扶真贫”是对精准扶贫的深刻诠释。据了解，2016年以来，寿宁法院高质量推进脱贫攻坚和定点扶贫工作，注重解决贫困人口“两不愁、三保障”基础民生、产业发展以及扶贫与扶志扶智相结合，发挥党建引领示范作用，共与33个村居开展党建共建、无讼攻坚，选派3名干警到凤阳镇凤阳村、刘厝村、上大洋村、北山村和下党乡葛垄村驻村蹲点，带动群众致富，助力乡村振兴;50名干警挂钩帮扶精准扶贫户82户，给予扶贫资金累计80.55余万元;共帮扶困难学生23人，发放助学金11万余元;每年定制一亩扶贫定制茶，率先开启消费扶贫模式。新冠肺炎疫情防控期间，还在法院内开办“法晖超市”，开展寻味助农活动，帮助农户“带货”创收。

用真心赢得民心

“人都死了一年多了，赔偿款一分不给，这是要我的命啊!”2018年10月底，何大姐拄着双拐来到寿宁法院，含泪提出执行申请。

何大姐的悲剧源自2017年的一起交通事故。在一未设置安全警示标志的施工路段，何大姐丈夫驾驶的电动三轮车与小王驾驶的小轿车发生碰撞，造成何大姐丈夫当场死亡，她也因此失去行走能力。同年11月，经寿宁法院审理判决，肇事方需赔偿何大姐73万余元。但主要肇事者小王正在监狱服刑，赔偿款无法足额到位，4名次要赔偿责任人也未及时兑现赔偿款。悲愤的何大姐只好通过一纸申请向法院寻求帮助。

“对于何大姐这样的弱势群体，只有高效快速的执行，才能帮助他们尽早摆脱困境。”受理该案后，执行法官郭强便通过网络查控系统，查询到4名次要赔偿责任人银行存款179135.49元，立即进行了划拨。考虑到何大姐腿脚不便，郭强通过线上发放执行案款，为其解了燃眉之急。随后，郭强为何大姐申请了司法救助金，并为其尚在就学的女儿申请了阳光助学金。

“服务保障脱贫攻坚，司法有责有为。寿宁法院将继续立足法院职能，努力让有困难的群众打得起官司，避免让弱势群体因官司致贫，为扎实做好‘六稳’工作、全面落实‘六保’任务提供精准司法服务。”寿宁法院院长林松涛说。

近年来，寿宁法院能动延伸司法职能，出台《为乡村振兴战略提供司法保障的实施意见》，重点关注贫困群众、老弱病残、农民工等追索赡养费、抚养费、养老金、拖欠工资案件，为弱势群体开辟绿色通道。今年更是明确提出，对因疫情致贫返贫的当事人减免缓诉讼费。升级“三级化讼”司法品牌，推行上门立案、巡回办案，帮助群众节约诉讼成本;联合22家诉非对接联动单位、108名特邀调解员、化讼联络员、金融纠纷特邀调解员，构建“司法+行政+N”多元化纠纷调解网络，就地就近就快将矛盾纠纷化解在基层，让老百姓“少跑一次腿、少等一分钟，少费一点心、少误一次工”。

据悉，2016年以来，该院发放司法救助金235.5万元，为符合条件的贫困当事人缓、减、免诉讼费129.78万元，诉前诉外调解案件2658件，为群众节约大量的诉讼成本，让经济困难的群众打得起“官司”。

用智慧书写担当

2018年夏天，作为当地一家著名的龙头企业，某农业公司因490万元银行贷款逾期，被诉至法院。考虑到企业厂房一旦被查封，投资商将撤资，百万产品将滞留仓库，数十名工人也将失业。为护航民营经济发展，给企业“喘息”的机会，法官们投入了大量精力促成案件和解。

因该公司坐落在南阳镇，申请执行银行在宁德市区，法官、企业负责人和银行负责人唯有三地来回奔波，大部分时间消耗在了路途当中，既增加办案成本，也影响办案进度。

在执行法官的多次调解下，最终该银行和该企业达成执行和解，通过“放水养鱼”的模式，让该企业恢复生产，再逐步偿还银行欠款，实现濒危企业“造血生血”。

以此为出发点，寿宁法院探索成立网上多元调处中心，由1名法官、1名执行法官、1名法官助理、1名书记员组成工作团队，在寿宁际武、南阳、武曲工业园区内的重点企业分别设置联系点，通过网络“把脉”，“在线”看诊，就近、就快为企业提供高质量司法服务。

据悉，2018年以来，寿宁法院积极完善工作机制，出台专门方案、组建专业队伍，扎实司法护航民营企业活动，实现“立、审、执、破”环环相扣，“刑、民、行、执”齐头并进。此外，开展多次司法暖企活动，努力保护企业在生产、经营、融资活动中的创新创业行为。秉持善意执行，集中开展清理失信案件专项行动，分门别类建立失信名单台账，鼓励配合法院执行的被执行人信用修复再创业。

数据显示，近年来，寿宁法院落细司法惠民措施，结合司法工作实际，创新工作方式，服务乡村振兴、促进基层治理，帮助群众解决实际困难。推进便民惠民“在线”诉讼服务，畅通线上线下非诉讼与诉讼平台对接渠道，诉前调解调解625件，调解率63.98%，达到民商事案件的80.80%，化解矛盾于前端，让群众解纷解决在家门口;网上立案1074件，开展线上庭审186件,线上调解370件，线上缴费687件，电子送达638件，不见面发放执行款3423.23万元，有力增强了人民群众的获得感和幸福感，也探索出有寿宁特色的脱贫致富路。