市委市政府召开全市深化行政审批制度改革工作现场会

　　5月13日，市委市政府召开深化行政审批制度改革工作现场会。市委书记廖小军强调，各级各有关部门要深入贯彻落实全国、全省推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议精神，按照市委、市政府部署安排，改进提升、加大力度简政放权，加强监管、完善机制体制，创新服务、提升行政效能，加快推进标准化建设，并强化问责问效，努力把我市打造成为全省审批效率高、发展环境优、行政竞争力较强的设市区之一。市长隋军主持会议，市委常委、常务副市长林志坤参加会议。

　　廖小军指出，2014年以来，市委、市政府坚持把深化行政审批制度改革作为全面深化改革的“先手棋”，作为转变政府职能的“当头炮”，提出“2014、2015年分别压缩50%的市级行政审批事项，到‘十二五’末实现除法律法规明令不得下放、上级部门不同意下放事项外，市级基本不再直接履行行政审批职能”的目标，并采取了一系列措施，实现了审批事项大幅精简，市县乡村四级政务服务体系初步形成，行政效能显著提高，各单位职能权限进一步厘清、权责意识明显提升，市场的主体作用得到充分激发，取得了阶段性成效。但仍存在着一些问题和不足，各级各有关部门要高度重视，认真反思，抓紧整改。

　　就进一步深化行政审批制度改革工作，廖小军强调，一要在“放权”上出新招，进一步简化行政审批。要以“改革后企业申请开办时间压缩了多少”“投资项目审批提速了多少”“群众办事方便了多少”为标准，继续采取取消、下放、委托和调整等四项措施，依法依规清理调整一批含金量高、社会迫切需要、有利于激发创业创新活力的审批事项和中介服务事项，切实减轻企业和群众负担；要推动部门行政审批项目向审批科室集中、审批科室向行政服务中心集中、进驻事项向网上办事大厅集中；要做好人员到位、“授权”到位，坚决杜绝“名进实不进、人进权不进”问题。二要在“监管”上下功夫，进一步完善机制体制。要认真贯彻落实好市里《关于推广随机抽查机制规范事中事后监管的实施意见》，全面建立“两随机一公开”监管机制，切实提高监管的针对性、有效性。一方面要做到监管不缺位，市直原审批机关要把工作重点转到制定标准规则和强化监管上来；另一方面要注意监管不泛滥，加快探索建立跨层级、跨区域、跨部门的综合监管。三要在“服务”上谋创新，进一步提升行政效能。要改进和推行投资项目并联审批；要再造审批流程，对现有的行政审批和服务事项进行程序优化和流程再造；要探索智能审批，加快推进“互联网+政务”，提高网上办理率。这些工作要抓紧推进落实，确保在5月底前就取得明显成效。四要在“规范”上见成效，进一步推进标准化建设。做到事项清单标准化、服务平台标准化、审批服务标准化。五要在“监督”上严要求，进一步强化问责问效。市委市政府将适时开展行政审批制度改革工作推进情况阶段性评估，并纳入政府绩效考评指标体系，严格问责问效。还将开展行政审批公共服务“不作为、慢作为、办事拖拉、办理不规范”和分批分期开展“办事难、办证难”专项清查整治活动。

　　廖小军强调，各级各部门要认真衔接新的省对市绩效评估指标体系，按照2016年度宁德市绩效管理工作方案，严肃认真进行整改提升。在工作中要层层落实责任、严密组织实施、加强过程监控，一项一项抓好落实。

　　隋军强调，各级各部门要认真总结全市审改工作成效和不足，进一步推进“放管服”改革，加快政府职能转变，提升服务发展、推动发展的能力和水平。要进一步简政放权，让“放”的效果持续显现；进一步创新机制，让“管”的制度不断健全；进一步夯实平台，让“服”的体系逐步完善。

　　会上，蕉城区、市交通局负责人作典型发言，市效能办通报2015年省对市绩效考评情况、存在问题及整改办法。与会人员还实地察看了蕉城区行政服务中心、东侨经济技术开发区行政服务中心运作情况。（记者 吴建明 杨菲菲）